2011年宏观政策总体紧缩，但进入四季度之后欧债危机加剧，再度主导了国际主要经济体的经济增长下滑。
上述政策咨询人士对本报强调称，从“保增长”到“稳增长”是在2010年底的政策转换，体现了“稳增长”与“保增长”的不同；目前强调“稳增长”，显然不是“保增长”。
地方投资审批加速
从地方政府的角度来看，“稳增长”政策组合中最立竿见影的是“加快投资项目审批”。
有媒体报道称，2月底以来，我国重大建设项目审批速度明显加快，部分高速公路网、机场和轨道交通项目获集中审批通过，一批重点区域、重点行业项目正逐步推出。
不过，加快项目审批此前并未得到官方证实。
“如果能加快重大基建投资项目的审批速度，对地方政府重大项目投资计划落实是利好消息。”深圳市发改委相关人士对本报表示。
2012年深圳市重大项目计划安排项目309个，总投资6987亿元，其中续建、新建项目184个，总投资4640亿元，年度计划投资660亿元；前期预备项目125个，总投资2347亿元。
其中，轨道交通三期7、9、11号线工程可行性研究报告已经通过中资公司评审，正等待国家批复。
上述人士称，1~4月深圳重大项目投资完成进度不理想，固定资产总投资同广州、北京、上海差距较大，有关部门也在紧急研究相关对策。
“轨道交通三期工程资金都准备好了，就等待国家审批，我们希望国家早点批复，实现年内动工，这是投资增长的标志，如果国家上半年不批，我们的投资计划就有可能完不成，国家有可能加快审批进度就好了。”上述人士说，地方政府还未收到“加快基建项目审批进度”的消息，但从目前的经济形势分析，加快重大基建投资项目完全有可能。
他认为，受到欧美债务危机的影响，今年经济增长形势下滑，需要重大项目投资来提升经济增长。“产业结构调整需要时日，如果经济持续下滑，产业结构调整的基础恐怕都没有了。”
所以，地方政府普遍预测中央会出台一些“稳增长”的政策组合拳，除了加快投资审批进度，还可能降低存款准备金率，甚至是降低利率。
20日，经济学家吴敬琏在深圳接受本报记者采访时也曾表示，增长方式转型是长期过程，短期内调整货币政策，降低存款准备金率仍有空间，但降低利率需谨慎。
除深圳外，上海、重庆、湖北、江苏等省市也有不少投资项目排队待批。
今年，重庆市重大项目计划出台时间不仅是直辖15年以来最早的一年，在全国31个省区市中也最早。
重庆市发改委副主任黄朝勇表示，重庆市经济增长中，投资贡献一直保持在70%左右，目前投资仍是重庆市经济工作的“牛鼻子”，而重点项目是重庆市主动调控投资的重要手段。
2012年重庆市计划实施重点项目300个，总投资13500亿元，当年计划投资2600亿元。
此外今年，上海重大工程项目建设共安排项目95个，当年计划投资1166亿元。湖北省则确定重点建设项目511个，总投资13176亿元，当年计划投资2076亿元。江苏省计划安排省重大项目220个，其中200个实施项目总投资20857.0亿元，当年计划投资4450亿元。
“前段时间我们刚开过一个会，会议透露的信息是符合条件的项目还在审批。”一名地方发改委投资处负责人日前接受本报采访时说，“但是，从最近的情况看，确实是在加快了。(第一财经日报)