首页  »  财经  »  财经要闻

人社部:慎重决策延迟退休 专家称64.14岁退休最优

人社部:专家称64.14岁退休最优

2013-07-26 17:19:24

  中国经济体制改革研究会会长宋晓梧表示,中国规定女性干部55岁要退休,如果从二十多岁开始工作算,工作了三十年后即告退休“可人生后半程还有三十年,这三十年里不工作也是让人很难受的。”

  但中国社科院社会政策研究所秘书长唐钧认为,制定延迟退休政策不能简单地跟欧美国家比较“因为阶层结构不一样。欧美社会以白领为主。当今中国的阶层结构正好相反,70%是蓝领,只有20%多一点是白领。这就意味着,在中国大多数人是反对推迟退休年龄的。”唐钧说:“在当今中国,女的到40岁以上,男的到50岁以上,大多数人就找不到稳定的工作了。再推迟到65岁难以接受。”

  影响

  延迟退休是把双刃剑

  事实上,处于不同背景下的社会大众会基于各自利益对这一改革持有截然不同的立场。即使是在学术界,对这个问题也有不同的声音。

  首先,提高法定退休年龄被认为是缓解养老金困境的主要方案。社科院世界社保研究中心主任郑秉文认为,在现收现付的养老金制度里替代率、缴费率和退休年龄这三个可变量中,延长退休年龄是弥补养老金缺口的最佳办法。我国目前的法定退休年龄偏低,威胁到制度长期的财务可持续性和支付能力,需要提高法定退休年龄来对我国养老金制度中的各项参数进行调整。郑秉文测算,我国退休年龄每延迟一年,养老统筹基金可增长40亿元,减支160亿元,减缓基金缺口200亿元。

  不过,从实践情况来看,延迟退休的效果未必会如预期般乐观。2010年10月,上海市参加城镇养老保险的企业职工可以柔性延迟退休年龄。虽然三年来上海一直没有公布过对延迟退休政策效果的评估,但上海城镇职工养老保险的征缴收入一直低于支出却是事实。根据复旦大学就业与社会保障研究中心研究团队的测算,养老金缺口逐年扩大态势明显,包括缴纳率、在户籍和外来人口中的覆盖率等现有状况不变的情况下,到2020年,上海可能会面临831亿元的养老金缺口。

  在反对延迟退休的呼声中,政策实施对就业形成的压力是最大的担心。有专家认为,提高法定退休年龄对大学生就业的影响比较严重“因为大学生的就业取向主要偏向于正规部门,延迟退休年龄会导致正规部门人员更新变慢,大学生进入正规部门系统会很难。”

  其次,我国当前还处在人口红利时期,活跃的劳动力资源比较丰富,让这些处于黄金时期的劳动力就业对社会经济发展有巨大推动作用,延迟退休年龄会将这种劳动力的优势转化为一种就业负担,对中国经济的发展不利。

  而这一问题在我国经济正处于减速下行的背景下尤其明显。多家研究机构估算,G D P每下降1个百分点,减少就业大约在100万人,然而我国经济增速已经从10%左右下降到7%左右,意味着每年将减少就业300万人左右:“一边是经济增速下滑,一边是延迟退休,等于每年将吃掉900万人口的就业岗位。”

  建议

  退休制度不要“一刀切”

  虽然目前主张延迟退休的观点与反对声音形成了对比甚至碰撞,但随着人口老龄化加速,政府主管部门提出提高法定退休年龄的改革意向当属意料之中。对此有专家指出,在延迟退休这个大背景下,要考虑提高退休年龄对不同人群的影响,明确政府在制度转型过程中的责任,根据不同社会阶层对退休年龄的选择制定一套弹性退休政策,解决好不同群体的公平问题。

  中国社会科学院人口研究所研究员蔡昉表示,退休制度不要“一刀切”,应该充分利用一部分高技能、高素质人员的人力资本存量,同时,也要保护受教育不够的普通劳动者。中国劳动学会副会长郑功成也提出,延迟退休年龄应尽可能兼顾不同群体的利益诉求,并与劳动力的供求变化、社会保险制度的完善以及相关就业政策、收入分配改革协同推进;小步渐进地延迟退休年龄再加上弹性退休制恐怕是比较理性的解决方案。

  • 相关阅读
  • 收入分配方案年内或公布 延迟退休政策仍将论证

    涉及公务员津贴补贴规范、事业单位绩效工资改革等;人社部回应“延迟退休十年内不会实施”   人社部25日上午召开新闻发布会,就近期热点问题集中予以回应。人社部新闻发言人尹成基介绍,收入分配方...

    时间:10-26
  • 人社部回应延迟退休十年内不会实施:稳慎推进

      对于近日有专家指出我国延迟退休还处在讨论阶段及十年之内不可能推进实施的说法,人力资源和社会保障部新闻发言人尹成基在今天召开的新闻发布会上回应称,此项政策关联甚广,须综合考虑这些因素,选择政策实施的...

    时间:10-25
  • 专家称养老保险制度财务风险巨大 应延迟退休

      中国的社会保障改革亟须顶层设计  访中国社会科学院拉丁美洲研究所所长、世界社保研究中心主任郑秉文  2012-10-10 记者 金辉 北京报道 来源:经济参考报  《经济参考报》:党的十六大以来,我国出台了多项社...

    时间:10-10
  • 人社部:延迟退休拟对不同群体考虑差别政策

      延迟退休年龄的问题,近期引发社会广泛关注。人社部25日上午召开新闻发布会,新闻发言人尹成基表示,我国延迟退休年龄将借鉴国外经验,拟对不同群体采取差别措施,并以“小步慢走”的方式实施。  延...

    时间:07-26
  • 人社部:延迟退休拟对不同群体考虑差别政策

      延迟退休年龄的问题,近期引发社会广泛关注。人社部25日上午召开新闻发布会,新闻发言人尹成基表示,我国延迟退休年龄将借鉴国外经验,拟对不同群体采取差别措施,并以“小步慢走”的方式实施。  延...

    时间:07-26
  • 专家:延迟退休难解养老金压力 民众不满双轨制

      一个月来,“延迟退休年龄”引发全民关注。  关注退休年龄的背后,是我国人口老龄化加剧的趋势。2011年底,我国60岁以上老年人口已达1.85亿。全国人大常委会委员、中国社科院学部委员、人口与劳动经...

    时间:07-16
  • 老龄办:人社部正研究延迟退休年龄

      对于近期公众关注的我国或将延迟退休年龄一事,昨日,全国老龄工作委员会办公室副主任、中国老龄科学研究中心主任吴玉韶表示,目前人社部和老龄办对此问题也正在研究。  网调90%反对延迟退休  对于此前有学者...

    时间:07-11
  • 延迟退休 国外也摸着石头过河

      在国外,推迟退休年龄的确是一种趋势,很多国家以此作为解决养老金缺口的办法之一。前不久,有关延迟退休的消息一传出,立即引起民众的广泛热议。  外国养老保险制度一般都规定,所有公民只要有工作收入就要交...

    时间:06-27
  • 养老金缺口近2万亿 官员称延迟退休是大势所趋

    核心提示:公开数据显示,截至2010年底,我国养老金个人账户缺口达1.76万亿元。在养老金缺口压力持续加大的情况下,学界认为延迟退休可以成为纾解社保基金缺口压力的一条通衢,在一定程度上存在给社保基金输血的可能...

    时间:06-14
  • 上海试行企业人才柔性延迟退休

    在全国是否立即实施强制推迟退休年龄的问题尚在争论之时,上海决定在企业率先推行人才柔性退休政策。...

    时间:09-28
免责声明:本网对文中陈述、观点判断保持中立,不对所包含内容的准确性、可靠性或完整性提供任何明示或暗示的保证。请读者仅作参考,并请自行承担全部责任。 本网站转载图片、文字之类版权申明,本网站无法鉴别所上传图片或文字的知识版权,如果侵犯,请及时通知我们,本网站将在第一时间及时删除。