人民网北京7月30日电 （记者 乔雪峰）国务院正式印发《关于进一步推进户籍制度改革的意见》，国新办就此召开新闻发布会，邀请相关部委进行解读并答记者问。公安部副部长黄明在会上表示，对于建制镇和小城市，只要有意愿、想落户，有合法稳定的住所，哪怕是租的房子都可以落户。
《意见》明确提出，要严格控制特大城市的人口规模，从户籍管理上要严格户口的迁移政策。黄明说，因为特大城市尤其是超过千万人口的城市，人口的压力太大。比如像北、上、广，在过去的十年中，这些城市年均增长流动人口40-50万，压力实在太大。所以，严格控制特大城市的人口规模，是根据我国的国情，根据特大城市的实际作出的政策安排。
黄明还表示，落户政策对建制镇和小城市是全面放开，就是说基本没有门槛，只要有意愿、想落户，有合法稳定的住所，哪怕是租的房子都可以落户。中等城市是基本放开，就是门槛比较低，只要有合法稳定的住所，合法稳定的就业，按照先后顺序排队，有意愿落户的，一般也都可以落户。
最后黄明强调，对大城市能放开的也尽量放开。城区人口100万至300万的城市，只要有合法稳定就业，达到一定年限，并有合法稳定的住所，同时按照国家规定参加社会保险达到一定的年限就可以落户。城区人口300万到500万的城市，要适度控制落户的规模和节奏，防止人口增长过快，这样落户的条件就要严格一些。对于500万人口以上的特大城市，这次《意见》是明确要严格控制人口规模，通过建立积分制度，建立公开透明的落户通道。
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