国家统计局长马建堂：数据作假是统计最大腐败

　　马建堂（资料图）

　　■ 简历

　　马建堂(递补中央委员)

　　1958年4月生，山东滨州人，毕业于中国社会科学院研究生院，经济学博士，1983年7月加入中国共产党。

　　●1993.08—1995.01

　　国务院发展研究中心市场所副所长(主持工作)

　　●1995.01—1996.04

　　国务院发展研究中心宏观调节部部长

　　●1996.04—2002.05

　　国家经贸委综合司司长

　　●2002.05—2003.03

　　国家经贸委副秘书长

　　●2003.03—2004.02

　　国务院国资委副秘书长

　　●2004.02—2004.12

　　青海省省长助理，省政府党组成员(挂职)

　　●2004.12—2007.11

　　青海省副省长，省政府党组成员

　　●2007.11—2008.09

　　青海省省委常委、副省长

　　●2008.09至今

　　国家统计局党组书记、局长

　　2008年9月中央宣布由马建堂出任国家统计局局长时，立即吸引了各界目光。“真博士临危受命”，当年的媒体报道评价说。

　　公开履历显示，1978年到1988年10年间，生于1958年现年55岁的马建堂拿下了山东大学经济学学士、南开大学经济学硕士、中国社科院博士三个学位，并曾获中国经济学最高奖——孙冶方经济科学奖，发表过《结构与行为——中国产业组织研究》等学术著作。

　　而他受到广泛关注，除了他时任青海省副省长和博士学历的因素，还有一个重要原因——统计数据的信任危机。

　　他履新之年，全国立案查处统计违法案件达1.73万起。

　　直面质疑

　　“坚决抵制各种弄虚作假行为，把好数据质量关，维护统计的严肃性”，2008年10月上任伊始，马建堂就在国家统计局的一次会议上，阐明工作思路。自此直至本月，他在各类会议、接受采访等各种场合，至少百余次重申上述观点，强调数据作假是统计“最大腐败”。

　　为根治这一统计“最大腐败”，马建堂首先改变了统计数据的发布方式，从此前数十年一直沿用的每月分散发布，改为每月11日以新闻发布会形式，固定集中统一发布。

　　但随着信息发布透明度的提高，国家统计局依然屡陷质疑风波。从“经济增速和发电量不匹配，工业增速被高估”，到“工资被增长”，等等。

　　每年GDP数据发布后，都会引发一轮质疑高潮。31个省区市的GDP之和，总会高于全国的GDP数据，被形容为中央和地方的统计数据“掐架”。

　　对此，马建堂一般会在国新办发布会、媒体采访等场合公开回应，坦承问题。

　　上任一年，接受凤凰卫视采访时，马建堂表示，自2008年9月上任以来，来自外界的舆论压力超过预料，“数据出来以后，我是坚持上网的。数据一上网，我会认真地看网民意见”，他说，网友关于“工资被增长”的质疑让他脸红，“工资统计覆盖范围确实窄了”。

　　两发公开信

　　为改变数据造假现象，马建堂一直在主推基本单位名录库、企业一套表制度、统一的数据采集处理软件、联网直报系统等“四大工程”。

　　他的想法是通过“四大工程”，改变过去数据层层上报的模式，再造中国统计流程。

　　但再造过程多次困于地方阻力。2012年“联网直报”启动前两月，各地接连发生4起干预企业真实独立上报、编造虚假数据事件。

　　对于改革阻力，马建堂的应对策略有别于其他官员。他于2012年2月、2013年6月，两度公开致信企业负责人和统计人员，披露数据造假的各类做法，强硬表态要加大对数据造假的惩处和曝光。

　　为推进改革举措，部委高官发表公开信，马建堂还是第一个。两封公开信发出后均立即成为各大媒体头条。不少基层统计人员发文呼应。

　　2013年9月，马建堂又公开发表了一篇文章，他一改强硬态度，“我在为我的同事、我的姐妹——这些最美基层统计人，感到骄傲和自豪的同时，也不禁扪心自问，她们为什么流泪？”他写道，“您给一个好环境，我给大家真数据。我想这也是全社会的共同期盼！”

　　这再次引发统计界的“上下互动”。

　　据国家统计局发布的资料显示，现“四大工程”已初步达到预期目标。截至今年7月，“四大工程”已在全国近百万家重点企业和500个居民消费价格调查市县、200个农村集贸市场价格调查县的6万多个采价点成功实施。

　　新京报首席记者 王姝

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