人民网北京5月24日电 （周素雅）2015清华五道口全球金融论坛23日-24日在京举行。会上，中国人民银行支付结算司副司长樊爽文表示，成立银行卡清算机构不能像成立支付机构一样，银行卡清理机构投入较大、影响较大，各类资本不能盲目冲动，应三思而行，明确银行卡清算机构到底是什么、干什么，自己有什么资源再下决心。
樊爽文表示，银行卡清算机构是整个银行卡业务过程中非常重要的环节，它和支付宝、财富通、快钱等类似的支付机构完全不同，不能混淆。另外，银行卡清算市场是一个小众市场，它的服务主体仅仅是发卡机构和收单机构，不是广大消费者，有较明确的区别。成立银行卡清算机构不能盲目冲动。
“要判断一下银行卡清算市场发展的最优越模式。”樊爽文介绍说，目前为止银行卡市场有两类模式，一是开放式，二是封闭式。我个人认为开放式模式是一个方向，并且这也是银行卡市场发展的30年所证明了的。如果国内哪家大的金融机构想独自挑头成立这样的清算机构，而且走封闭式发展道路，可能会和未来银行卡产业发展趋势不相吻合。“我也不希望能看到这种情况。”他说。
樊爽文说，未来在中国成立的银行卡清算机构可能会有，数量不会太多，这是由这类机构的特性所决定。未来银行卡市场会竞争的比较激烈，因为所有行业都可能是从蓝海发展到红海的过程，银行卡清算市场有可能会直接进入到红海竞争比较激烈的状态。他说：“参与者，例如万事达在中国有30多年的从业经历，对中国市场了解比国内很多企业还要更深入，所以他们直接进来后和国内的这些机构有竞争，使其没有过渡或者缓冲的地带。”
“还有一点，它的市场化程度会比较高。”樊爽文补充道，今年4月22号国务院正式颁布关于实施银行卡清算准入管理的决定，这个决定是希望我们能正确认识这个市场，让市场平稳发展，不要形成过多社会资源的浪费。