人民网北京1月8日电 （周素雅、郝帅）今日，国家发展改革委政研室（新闻办）召开新闻发布会，并就《国务院办公厅关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见》相关内容进行解读。会上，农经司副巡视员邱天朝表示，在经济发展新常态下增加农民收入，除了要努力稳定农产品价格、促进农民就业转移等方面想办法之外，还要以改革创新的思路推进农业的结构性改革，开辟农民增收新的增长点。
邱天朝介绍说，随着我国经济发展进入新常态、农业发展进入新阶段，影响农民增收的一些关键因素正在发生深刻的变化。“十三五”时期，农民增收面临诸多的挑战，特别是农业生产成本的“地板”在不断的抬高，农产品价格遇到“天花板”的限制，提高空间有限，直接限制了农民家庭经营收入的增长空间。
同时，经济增长从高速转向中高速，农民工外出就业不稳定性增加，农民工工资性收入增长放缓。邱天朝说：“我们监测到的2015年无论农民工外出务工人员数量和工资水平还在增长，但是增长的幅度与往年相比明显下降。”
第三，财政收入增速减缓之后，加上农业补贴面临“黄箱”上限的制约，农民转移性收入增长的后劲不是很足。
四是农民的财产性收入。邱天朝介绍说，近年来，在农民收入中占的比重越来越大，但是财产性收入的进一步增长也与产权制度改革直接相关，产权制度改革本身是一个十分复杂的过程，改革红利的释放还需要一段时间，近期内也不可能有大幅度的提高。所以，在经济发展新常态下增加农民收入，除了要努力稳定农产品价格、促进农民就业转移等方面想办法之外，还要以改革创新的思路推进农业的结构性改革，开辟农民增收新的增长点。