人民网北京3月30日电 （记者孙博洋）近日，在2025中关村论坛年会数据跨境流动创新发展论坛上，《北京市数据跨境流动便利化综合配套改革实施方案》（以下简称《方案》）正式发布。
据介绍，《方案》坚持企业视角、问题导向、改革开路、前瞻引领、安全可控，在全面总结评估前期数据出境政策实施效果、深入调研了解企业急需诉求基础上，从政策供给、数据利用、企业服务、技术应用、产业促进、安全监管等多个维度，统筹提出了一揽子创新举措，突出系统性、体系化设计，实现了谋篇布局上“由点的突破到面的拓展”，是首个促进数据跨境流动便利化的综合性配套改革文件，推动数据跨境流动从“以落实国家数据跨境流动基础制度创新实践1.0版”向“以促进数据资源高效便利安全跨境流通利用2.0版”加快迭代升级。
以自贸试验区数据出境负面清单为典型代表，北京市构建了以“自贸区先行先试+全市域便利化改革+动态评估优化机制”的数据跨境流动综合管理体系。
据介绍，在促进企业内部数据高效便利安全跨境传输、支撑全球化业务运营的基础上，《方案》更加强调数据跨主体流通利用，以“三促进”举措推动企业由数据“合规驱动”向“要素价值驱动”转变。
首先是促进数据跨主体流通利用，遴选10个典型行业领域编制出境数据跨主体高频流通标杆应用场景指引，面向药物研发、国际多中心临床试验、药物警戒、真实世界研究、远程会诊等生物医药领域场景，在医疗机构、跨国药企、研究机构等主体间畅通“数据出境合规+行业业务合规”双协同便利化路径。面向航运贸易、人工智能、自动驾驶、跨国生产制造等更多具有跨组织、多部门数据协同需求的领域和场景，促进“政策靶向供给+可信技术驱动”双支撑规模化应用。
二是促进可信技术创新应用，以成熟的数据流通安全技术和规划建设的数据基础设施为依托，集约建设跨境可信数据空间，针对不同市场主体间数据跨境流通交易风险和特定业务需求，加强区块链、隐私计算等可信流通技术推广应用，探索开展个人信息匿名化试点，提升数据跨境流通效率和安全保障能力。加快建设“国际数据口岸”，在大兴机场临空经济区域内（含北京大兴国际机场）系统布局高质量国际信息通信、国际数据中心等设施平台，发展国际数据产业，打造数据跨境示范区。
三是促进关键复杂业务场景突破，面向全球研发合作、车联网技术应用、金融信贷业务等高需求复杂场景，网信部门将联合行业主管部门分行业组织法律、技术、数据安全等领域专家与企业集中攻关，靶向形成“技术实现路径+综合解决方案”，加快形成一批示范性强、带动性广的典型案例。
据悉，目前，《方案》已在“网信北京”“开放北京”等平台发布，实现首发可用、首发即用。北京市数据跨境流动公共服务平台2.0版已同步上线，《北京市数据跨境流动便利化服务指南（2025版）》《数据跨境热点问题解答》《数据跨境流动典型行业领域最佳实践案例集》《企业数据安全治理最佳实践案例集》《数据跨境流动通用技术应用工具集》等配套内容已通过公共服务平台向企业提供下载。