陕煤集团负责人在察看施工情况
各施工标段采取三班倒,昼夜轮流施工,增加机械设备,抢时间、抢进度。
正在铺设的1号大桥
商洛日报讯(记者 汪瑛 任红 通讯员 王茂荣)曾几何时，商洛城区只有一条两条主要交通干道，随着经济的逐步发展，城市活力的快速提升，许多人移居城市生活，在短短的10多年间，城区居民由过去不足10万人快速增加到了30万余人。人多了，路窄了，拥挤了……缓解城市交通压力成为市民的一种新的期待。为了让城市更加立体化，居民生活空间更加丰富，2009年，市委、市政府经过充分酝酿之后作出了建设一条高速快捷的新路网的城市发展重大决策，环城北路应运而生。
史上最大城建项目
沪陕、西合高速公路相继开通后，商洛迈入了西安一小时经济圈，2009年，商洛融入关中—天水经济区、商丹循环工业经济园区被列为省级园区，商洛迎来了新的发展机遇，园区经济开始腾飞，城市活力的快速提升，解决城区交通瓶颈显得日益迫切。基于城市发展构思的理念，新的城市规划也提出以城区为主体，以环城北路、龟山大道为两翼，科学规划城区东西南北快速通道，逐步演变为组团式城市发展思路。
2009年7月，市政府先后四次召开环城北路建设工作会议，专题研究并安排部署环城北路建设有关事宜。当年11月，北环路工程初步设计由重庆市市政设计院编制完成。2010年10月，北环路区域控制性详细规划通过专家评审。该工程西起构峪收费站，与312国道相连接，经张坡、西关砖厂、烈士陵园等地与西商高速连线相接，路线总长7公里，设计路宽26米，适当路段红线控制在36米，双向四车道，全线6座桥梁，一座双洞隧道，项目静态总投资5.26亿元。专家表示，该规划区建成后将成为商洛集娱乐、休闲、度假、生态旅游为一体的城市综合示范区。
2011年11月，市委、市政府向全市人民郑重宣布，商洛环城北路正式开工建设，将商洛的发展又一次推向新的历史进程。
在谈到该路网建设的重大意义时，北环路建设管理处负责人俞远明说，环城北路是商洛城建史上市政工程项目单项投资最大、跨度最长、施工难度最大的工程项目，它的建成，一是可以形成中心城市的交通环线，进一步完善城市路网布局，促使312国道市区过境段北移，快速缓解解决市区交通拥挤现象；二是可以快速拉大城市框架，使中心城市扩大3.5平方公里；三是可以充分开发道路两侧浅山区的土地，新增建设用地3000余亩，缓解城市建设用地十分紧缺的问题；四是可以解决城市防洪问题，彻底改变雨季山体滑坡、泥水入城的脏乱差现象，有效解决金凤山防洪泄洪困难，改善市区卫生条件；五是可以尽快为启动“商鞅大道”的规划建设创造必要条件，进一步提升和完善市区轴心的品位和功能；六是可以增强招商引资的吸引力，引导山城向立体空间发展，加快现代化生态旅游城市的建设步伐。
掀起大干快上热潮
春日的阳光下，车辆穿梭、工人紧张忙碌，二十多个作业面上车水马龙，推土机、挖掘机、空压机等施工机械的隆隆声震荡山谷，这是目前北环路建设工地上的繁忙情景。
“再过来一点，过来一点，保持平衡！”几个头戴安全帽、身穿工作服的工人师傅正在一边焊接、锻造一边对话。原来他们正在进行桥面梁板的铺设。3月26日，在1标段建设工地，记者看见，由六个桥台、一个桥墩组成的桥下位主体结构已全部建成，载运土石的自卸汽车来回奔跑，整个现场紧张有序。一标项目部经理韩宝康告诉记者，一号桥是北环路最长的一个桥梁工程，也是环城北路建设中的一个重要控制性工程。为抢汛期，桥梁河道桩基都是昼夜不停加紧施工，目前正在进行面部铺设收尾阶段，估计再有几天就能完成整个桥梁的安装，为全线贯通创造条件。
除了一号桥建设加速外，1标段的2号桥和部分路基工程也正在全力加紧施工。随后记者来到环城北路的2号、3号标段施工现场，所到之处都是一片热火朝天的建设景象。
由陕西煤业化工建设(集团)有限公司路桥分公司负责承建的第三合同标段，是所有分项工程中线路最长、地形最复杂、施工难度最大的标段。记者当日在西施坡隧道洞口处看到，整个隧道工程已经竣工，车辆人员可以在洞内穿行，走进隧道里，干净通透，没有施工残渣，工人们正在进行洞口顶处的加固工作。负责城建隧道的路桥公司负责人陈建军介绍，自动工以来，采取昼夜连轴三班作业制度和平行加流水相结合的施工方法，现场施工人员、机械、材料等的配备均满足每日三班作业，洞口配有安全员坚守岗位。洞内弃渣及时清理，定时洒水，风筒、电缆布放整齐，保证了洞内施工安全、整洁。
作为北环路项目承建单位，陕煤集团陕南投资开发有限公司商洛公司项目管理部负责人彭军滨表示，工程共分三个标段施工，涉及6座桥梁、一座双洞隧道和5公里长的路基，目前，全线七个控制性工程现已全部开工，西施坡双向隧道全部贯通，五座桥梁桩基、墩柱已基本完工，正进行架设T梁，3号桥和6号桥正在昼夜轮班施工，预计到6月底铺设完毕，部分路基工程已动工。
营造良好建设环境
北环路工程涉及面广泛，协调事项众多。市区上下聚集力量，硬事硬办，突击奋战，合力攻坚，及时破解了制约建设的一道道难关。
征地拆迁环境保障工作一直是管理处工作的重中之重。环城北路工程应拆迁141户(其中居民房屋136户，企事业单位5户)，迁移坟墓2239棺，涉及3个办事处13个村。谈起征拆工作体会，建设管理处拆迁科科长王更志感喟：“最大的渴望就是睡一个安稳觉。”王更志说，在环城北路征拆工作中，最多的时候抽调了30名组织得力、有群众感情和群众基础、懂群众工作方法的中青年干部和离退休干部，三人一个小组挨家挨户进群众的门。“我们采取分片包户、包干到人的办法，与群众人对人、面对面、讲道理、谈利弊，一次不行两次，两次不行三次，有一户人家，我们先后去了8次，终于被我们感动了。”另一名拆迁工作人员说。在拆迁实践中，建设管理处坚持充分发挥办事处、村、组党员和干部人熟、地熟、情况熟、政策熟的优势，把法理与情理讲到拆迁户的心坎上，真心帮助他们解决实际困难，赢得了群众的理解与支持，没有出现一例集体上访。
为了完成征地拆迁扫尾工作，管理处按照工作计划和市委、市政府包抓领导和分管领导的指示精神，把征地拆迁环境保障作为管理处的中心任务，专题研究，采取多措并举、多管齐下，形成了“领导在一线苦抓、问题在一线解决”的工作机制，细化了推进征地、拆迁工作的时间表和任务书。针对AB匝道张坡社区的22家拆迁进展缓慢问题，管理处采取硬事硬办、突击奋战的办法，征地、拆迁科领导深入工地，城关办事处党政府一把手亲自带队，实行机关干部包户、社区干部包组，政策宣传、协议签订、信访稳控、拆迁安全等“五包”责任制，至去年年底，一举完成征地拆迁扫尾工作。
据王更志介绍，目前，工程全线征地拆迁工作业已完成，所有征地协议已全部签订，地面附着物补偿款已全部兑付，征地款已支付60%，136户居民房屋除一户外已全部拆迁到位，2239棺坟墓迁移任务完成。涉及15家单位的杆线管网已全部迁移，五家企事业单位也已拆迁完毕。仙娥湖社区和陈塬村两个居民安置点工程建设已经完成，一些村民正在建房。张坡社区、和平社区、芦河涧村三个居民安置点正在建设之中。
“征地过程中还需要迁移地下、地上管线，涉及电力、供水、排水、通讯、电力等多个部门，各主管部门单位积极服从建设需要，主动做好配合工作，主动与工程项目对接迁移事项，提前制定工作方案，落实专门队伍负责迁移工作，按期完成了相关任务，保证了建设用地和施工需要……真的很让我们感动。”三标段项目经理任铜军说。
打造百姓放心工程
“必须严格落实建设规范，加强施工监管，确保建设经得起历史检验、能够让百姓放心的工程。”在北环路启动伊始，市政府便向承包方下达了这条铁的号令。这是一份郑重的承诺，也是一份沉甸甸的责任，建设组织者们以精益求精的思想和一丝不苟的要求，把这份承诺转化为工程质量管理的具体行动。“在这个竞争激烈的建筑市场环境中，只有定出一个高的标准，按照这个目标去努力实现，才会有更大的发展。有了高的标准才有可能打造出高质量的精品工程。”三标段项目副经理王守方说。
在各个标段的工地上，隔不远就能看见一个在一旁“指手画脚”但不干活儿的人，每人胸前都挂着印有“监理”字样的工作牌，他们就是北环路项目的旁站监理。已经退休又被返聘的蔡治民，是从某监理公司退休的专业监理工程师，现在是北环路桥梁驻地办的一名监理。他每天早上7点准时到达工地，一整天都坚守在工地一线。大风中，蔡治民说，他对自己的这份工作充满信心和激情。在采访中，一会儿有人来咨询，一会儿有人来找他签字。“就是这样，每道工序完成之后，必须经过监理检查、签字，才可以进行下一道工序，在没有提供合格的检测报告之前，就算上级许可也不能施工下道工序。如果发现未经批准允许就擅自做主的，是一定要返工的。”蔡治民介绍道。
“工程动工之前，项目部就与施工单位、监理单位签订了保质量工作目标责任状，明确了质量管理奖罚措施。建立了材料进厂检验制度、工程旁站监理制度、质量监督部门跟踪监管制度，将质量管理责任细化到部门，落实到人头，让每个建设者都成为保质量的一份子。”北环路项目总监理办公室总监代表张治军，全面负责工程建设项目的监理任务。据他介绍，开工伊始，项目部便要求各标段施工按照创建文明工地样板工程要求去做，要为工程的百年大计和企业的形象负责。试验室对所有进场原材料进行检测报验，各道工序严格履行三检制度，落实责任，定期对施工进行质量检查和验收。
“在监管过程中，我们一把尺子量到底，从人管人到制度管人，他们也都心服口服。”张治军说，检查项目上没有提到的但是施工中好的经验总结，质量控制技术要点，把制度落到实处的真实准确的原始记录，都要很好地整理归档，使其系统化、标准化。文明工地建设和现场的施工操作做到规范化，材料堆放整齐、标识牌齐全，覆盖养护标准化。
在材料管理及成本控制上，通过编制资金使用计划并严格执行，合理确定了工程造价施工阶段的目标值，有效地控制了造价上升。“比如，在实地勘察和充分论证的基础上，将2标段的桥柱高度进行了调整，从而避免了浪费材料的不合理现象，仅此一项节约工程投资20多万元。”“之前，开挖的土石就直接堆积在桥梁下面，一到汛期就让人担心。我们便提出了排水设计方案，现在专门建了一个场地用于堆放多余的沙土，不仅解决了场地排水问题，还避免了洪水对桥梁的安全隐患。”监理部的工作人员你一言我一语。
对每一道工序都实行严格监管，建设者是这样说的，也是这样做的。目前，北环路工程的质量、安全、投资控制已处于城市建设的先进水平，有望成为我市众多城建项目中的明星建筑之一。
多管其下促进建设
2013年春节，当严寒的冬季笼罩大地的时候，很多项目基本都进入了冬休期，建设工作者也都返回家乡过年。然而，北环路的建设大幕依然没有停歇，建设者们的身影穿梭在工地上。三标项目经理王守方自豪地笑着说：“我们职工大多来自外地，远离家乡，他们忍着对亲人的思念，冒着严寒酷暑在做每一项工程的时候都是尽职尽责，无怨无悔，而且我们的员工永远只做第一，不做第二。所以，成绩的取得和他们的辛勤付出是分不开的。”
节日期间，陕南投资公司商洛分公司环城北路项目管理部的会议室里也是最热闹的，建设规划研究会、工程方案论证会、融资对接会一个接一个地召开，工期、质量、安全、环境、资金等成为会议的热点议题，加快进度、好又快建设上升为项目推进、工程组织的主要评判标准。在论证中调整，在调整中优化，每个月建设计划已经排定。
记者在项目部办公室看到了一份《商洛市环城北路工程考核办法》，办法明确记录每个标段每月的考评结果。“我们现在实行周检查，月评比。每个星期二，项目部、施工单位、管理处、监理部四家分别派出工作人员，上午进到工地实地检查，下午开会通报情况，摆出问题，分析原因，找出措施，商讨不出解决办法就不散会。每月初对上一月进行打分评比并奖惩，6号桥工程一月份就奖励了10万元。”彭军滨说，为了实现年底竣工通车的目标，现在是要下硬茬了。
彭军滨指着正在浇筑的桥梁预制板介绍，每一座桥面大概需要240片梁板，以前，每月只能制出10片左右，严重影响了工程进度。尤其是到了冬季，水泥、混凝土凝固性差，而且天气太冷对凝固质量有影响。为了解决这一问题，去年冬季，建设方花了300多万购置了蒸汽混凝土浇注搅拌机。如今在增加班次作业的情况下，每天能生产一片梁板。面对建设工期紧、任务重，项目部把工作划分到每一天。每天例会安排当天计划，汇报头一天计划落实完成情况。用排除障碍克服困难的态度，精心组织合理安排人、材、机到位，保证工程进度。
安全生产是市政工程施工永恒的主题，也是工程顺利进行的有力保障。为了做好项目安全生产工作，确保安全生产零事故和“平安工地”创建活动目标的顺利实现，项目部建立了安全生产管理机构，成立了以项目总指挥为组长，项目副指挥及总工程师为副组长，各部室领导为组员的安全管理机构，制定安全保证体系及详细而具有针对性的措施方案，明确了安全责任、检查目标及考评标准。项目指挥部还配备了5名专职安全员，经常定期和不定期地对生产状况进行安全检查，通过检查及时消灭事故隐患，堵塞事故漏洞。
如今，环城北路全体建设者正蓄势待发，他们以知不足而后勇的精神，以急则思变，进而生智，变压力为动力，出奇招奋勇争先的态度，向项目建设的全面胜利奋力冲刺！