本报记者 寇佳丽
7月11日，据中国政府网官网消息，国务院发布《国务院关于同意在沈阳等6个城市暂时调整实施有关行政法规和经国务院批准的部门规章规定的批复》（以下简称《批复》）。
依据《批复》，国务院同意自即日起，在沈阳市、南京市、杭州市、武汉市、广州市、成都市等6个服务业扩大开放综合试点城市暂时调整实施《民办非企业单位登记管理暂行条例》、《旅行社条例》、《娱乐场所管理条例》、《营业性演出管理条例》、《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2021年版）》的有关规定。
《批复》附件列举了多项“调整实施情况”。例如，“允许在沈阳市、南京市、广州市、成都市设立并符合有关条件的外商投资旅行社从事除台湾地区以外的出境旅游业务”，“将外国投资者、香港特别行政区和澳门特别行政区投资者、台湾地区投资者投资设立的娱乐场所申请从事娱乐场所经营活动的审批权下放至南京市、杭州市、武汉市、广州市、成都市人民政府文化主管部门”，“在广州市允许外商投资社会调查，中方股比不低于67%，法定代表人应当具有中国国籍”等。
“这是我国在服务业扩大开放综合试点方面迈出的新的步伐。新举措将助力相关城市构建更加优质、多元化的服务体系，同时丰富消费端供给，进一步满足当地居民对医疗、养老、娱乐等的需求，激发消费意愿、释放消费潜力。”星图金融研究院高级研究员付一夫对《证券日报》记者表示，6个城市分属不同省份，其在实现服务业优化的同时也将为周边地区发展收集有效经验。
《批复》明确，国务院有关部门、相关省市人民政府要根据上述调整，抓紧对本部门、本省市制定的规章和规范性文件作相应调整，统筹发展和安全，建立与服务业扩大开放综合试点任务相适应的管理制度。
《批复》提出，商务部要会同有关部门、相关省市人民政府对上述调整实施情况及时组织评估，在相关城市试点任务结束前及时商司法部研提后续工作建议，稳定经营主体预期，保障工作有序衔接。
中央财经大学副教授刘春生在接受《证券日报》记者采访时表示，《批复》涉及的6个城市，均在文旅产业或者娱乐业有良好表现，若在暂时调整期间取得显著效益，后续可能会得到推广。