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宏观政策要持续用力、更加给力 下半年稳增长政策仍有加码空间

2024-08-03 00:05:00

来源:证券日报

本报记者 刘琪

今年以来,我国经济运行总体平稳、稳中有进,延续回升向好态势,新动能新优势加快培育,高质量发展扎实推进,社会大局保持稳定。面对下半年改革发展稳定任务,日前召开的中共中央政治局会议明确指出,“宏观政策要持续用力、更加给力”。

民生证券固定收益分析师谭逸鸣在接受《证券日报》记者采访时表示,“持续用力”与4月份中共中央政治局会议提出的“坚持乘势而上,避免前紧后松”具有一致性,强调宏观政策的延续性,以切实巩固和增强经济回升向好态势。“更加给力”意味着稳增长的政策力度不会明显退坡,下半年或仍有加码的空间,而政策加力的时点和节奏仍取决于经济运行情况。

在“宏观政策要持续用力、更加给力”的主基调下,会议强调,“要加强逆周期调节,实施好积极的财政政策和稳健的货币政策,加快全面落实已确定的政策举措,及早储备并适时推出一批增量政策举措”。

具体到财政政策方面,会议提出,要加快专项债发行使用进度,用好超长期特别国债,支持国家重大战略和重点领域安全能力建设,更大力度推动大规模设备更新和大宗耐用消费品以旧换新。要优化财政支出结构,兜牢“三保”底线。

财信研究院副院长伍超明对《证券日报》记者表示,“要加快专项债发行使用进度,用好超长期特别国债”,表明用好存量政策空间仍是财政加力的重要抓手之一。超长期特别国债重在“用好”,大规模设备更新和消费品以旧换新资金有望加快落地。

值得一提的是,国家发展改革委、财政部7月下旬发布了《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》,统筹安排3000亿元左右超长期特别国债资金,加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新。

“预计调增赤字率、增发国债,弥补土地出让收入下降等导致的地方财力缺口,将是重要的储备增量政策。”伍超明说。

货币政策方面,会议提出,要综合运用多种货币政策工具,加大金融对实体经济的支持力度,促进社会综合融资成本稳中有降。要保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

7月份以来,央行“多箭齐发”,先后下调了7天期逆回购利率、贷款市场报价利率、常备借贷便利利率及中期借贷便利利率。平安证券研报认为,下半年进一步降准降息都可期待。

此外,会议还强调,“要切实增强宏观政策取向一致性,形成各方面共同推动高质量发展的强大合力”。其中,关于“宏观政策取向一致性”的表述,与今年4月份中共中央政治局会议提到的“要做好宏观政策取向一致性评估”相比,显示出重视程度和紧迫性进一步增强。

伍超明预计,“切实增强宏观政策取向一致性”有两方面举措,一是加强宏观政策取向一致性评估,把非经济性政策纳入宏观政策取向一致性评估,强化政策统筹,确保同向发力、形成合力。二是强化政策实施过程中的一致性。推动相关部门科学研判形势变化,抓好政策出台窗口期;切实强化预期管理,充分征求意见建议,合理设置政策过渡期,确保各项工作充分衔接、有序推进;加强政策实施过程中潜在风险的分析研判,防止层层加码等问题,促进政策最终形成共促高质量发展合力。

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