本报记者 谢若琳 见习记者 何成浩
11月27日，国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会，介绍日前印发的《关于增强消费品供需适配性进一步促进消费的实施方案》。会上，商务部市场运行和消费促进司负责人杨枿表示，今年以来，汽车、家电、家居等大宗消费是商品消费的重要组成部分。今年1月份至10月份，乘用车零售量增长7.9%，总体保持较快增速。下一步，商务部将推进汽车流通消费改革试点，扩大二手车流通，拓展汽车改装、租赁、赛事、房车露营等汽车后市场，全链条扩大汽车消费。
从“买车”到“用车+服务”
中商产业研究院《2025-2030年中国汽车后市场发展趋势与投资分析报告》显示，2024年中国新能源汽车后市场总规模超过19000亿元，新兴领域成长迅速。中商产业研究院分析师预测，2025年市场规模将达23190.9亿元。
苏商银行特约研究员付一夫对《证券日报》记者表示，该政策具有多重战略积极意义。首先，其是巩固消费对经济增长主引擎地位的关键举措，汽车作为大宗消费核心支柱，政策通过全链条激活可强化内需对经济的支撑力，契合“双循环”发展格局。其次，标志着汽车消费政策从“产品刺激”向“生态培育”的升级，突破传统仅聚焦新车销售的局限，转向构建全生命周期消费生态，推动产业从“卖产品”向“卖产品+服务”转型。最后，政策精准破解产业结构性堵点，通过流通改革与后市场拓展，激活汽车市场的存量价值，同时以政策确定性对冲市场波动，为经济稳增长提供重要支撑。
中央财经大学副教授刘春生在接受《证券日报》记者采访时表示，扶持汽车产业链核心在于激活内需。汽车产业链长、带动效应强，能联动上下游百余个行业，是稳增长的关键支点。当前，汽车保有量已达高位，前端销售增长的同时，后端市场潜力巨大，政策旨在打通全链条，将巨大的存量优势转化为新的消费增量。选择汽车产业，正是看中其巨大的乘数效应和对创新的引领作用。拓展后端市场不仅能够创造高附加值的服务需求，还能促进消费升级与技术创新，与新能源汽车、智能网联等国家战略形成协同，为经济高质量发展注入持久动力。
汽配企业迎来新机会
在具体行业层面，此次汽车流通消费改革试点，也被视为对汽配行业的一次重要利好。
全国工商联汽摩配商会常务会长、全联汽配展组委会主任应慧鹏对《证券日报》记者表示，这项政策对汽配行业是系统性、多层次的重大利好，核心在于“需求激活”和“场景拓宽”。
应慧鹏介绍，中国作为汽车出口大国，汽车零部件市场主要由整车配套和售后维修服务两部分构成。在现有的保有量基础上，扩大二手车流通，直接会提升售后维修配件的需求，二手车交易市场越活跃，维修、保养、易损件更换的需求就越大，不同车龄还对应不同配件结构，为企业提供了更丰富的市场分层。
在应慧鹏看来，拓展汽车改装，是对汽配行业最直接、空间也最大的一块。改装市场的扩展离不开专用配件，这将推动汽配产品从“功能性替换”向“个性化定制”升级。从对行业的帮助来看，主要体现在三个方面：一是市场扩容，在政策引导下，整个汽车后市场有望扩大，汽配作为售后市场的必需品，需求会随之增加；二是产业升级，尤其是改装领域，将进一步推动企业提升研发能力，从生产“便宜替代件”转向开发有设计、有性能的“品牌升级件”；三是渠道优化，流通改革试点有望提升二手车和配件流通的效率与透明度，为正规、高质量产品争取更多市场空间。
付一夫表示，政策对宏观经济与产业将产生双向赋能效应。短期可直接拉动消费，后市场扩容有望创造更多新增就业岗位，助力经济稳增长。长期看，汽车后市场对经济贡献有望不断提升，同时也将推动新能源汽车改装、电池回收等绿色业态发展，助力“双碳”目标的实现。
刘春生则表示，该政策将推动汽车消费从“购买”向“使用”和服务延伸，优化经济结构。成功实施后，不仅能显著带动GDP增长、增加就业，还将加速中国向服务型消费经济转型，增强经济韧性。汽车消费全链条的繁荣，将成为国内大循环的重要引擎，实现促增长与提质量的双重目标。