“中央企业要把参与保障房建设作为社会责任，进一步加大投入力度。”5月3日，国务院国资委首次要求央企参与保障房建设。
《每日经济新闻》记者获悉，这份题为《关于积极参与保障性住房开发建设有关事项的通知》的文件，并未对央企建设保障房的责任予以明确，但强调央企应与地方政府合作，共建保障房。
随着今年1000万套保障房建设任务的下达，地方政府承担的保障房建设的压力空前，其资金和土地问题也是一直以来的难点。
针对央企参建保障房，业界普遍表示支持。但也有分析指出，应警惕央企借保障房为名，在房地产市场大肆扩军。
拟采取政企合作模式
按照国资委的要求，央企在建设保障房过程中将与地方政府密切合作。
上述通知指出，相关中央企业要及时收集地方政府在保障性住房方面的规划、进度安排、项目资料和政策支持等信息，按照市场化运作方式，通过多种途径参与保障性住房开发建设。
其中，央企中的勘察设计企业、房地产开发企业、工程建设企业、建材企业、矿区企业等都被要求参与到保障房建设的各个环节中。关于矿区企业，则被要求将本企业棚户区改造工作纳入当地保障性住房建设计划。
央企建保障房仍有利可图
事实上，央企参建保障房，并非没有成功的先例。作为全球500强的中国中冶（01618，HK），进入房地产业已有10年，截至2010年，其保障性住房规划建筑总面积已达3054万平方米。
中冶的保障房建设模式与工程承包基本一致，即地方政府出地，中冶承建，建成后政府回购，中冶则收取管理费。其中，中冶在投入约30%的自有资金启动项目后，凭借回购担保就可获得银行剩余资金的支持。
一位开发商指出，尽管利润低于商品房，但与很多央企的主业相比，保障房建设的利润仍要高出许多。
据了解，2010年，中冶在保障性住房业务板块的毛利率达到了12.5%，其保障性住房收入分别来自于投资开发收益、管理费和施工建设三个方面。
另一家央企金隅股份也在上月表示，保障房收益率可达20%以上。而将工业用地转为保障性住房用地是高利润的主要原因，不仅享有一级开发的利润，并且还降低了资金成本。
警惕：央企进一步布局楼市
尽管央企参与保障房建设被认为是强化社会责任的表现，但在一位不愿具名的开发商看来，在央企“退市”困难的大背景下，保障房建设有可能成为其留在楼市的契机。
按照国资委的上述规定，“在保障性住房土地供应、投资补助、财政贴息、融资、税费等方面，房地产开发企业要抓住各地出台优惠政策的机会，将保障性住房与商业性房地产开发有机结合起来。”而国资委在强化央企保障房责任的同时，并未表示削弱其商品房业务。
上述人士表示，央企建设保障房的优势明显，利润空间也较大，应鼓励其投入保障房开发。但除获准进入楼市的企业以外，还应警惕其他央企借机投入房地产开发，从而再度造成市场的不公平竞争。（每日经济新闻）