或许正因如此,近几年来,价高者得已不再是佛山土地出让的唯一标准,“对号入座”、村民入股、“创意作价”等多样的推地形式层出不穷,不仅体现了政府对土地价值的主动思考,也显示出佛山土地运营的独到之处。
一如顺德将“创意”作为德胜河“一河两岸”的准入条件那样,在佛山的未来城市中心东平新城,虽然该片区的规划、建设早已经如火如荼地铺展开来,但是,这么多年过去了,政府却一直痴迷于勤练“内功”,用于房地产开发的土地寥寥可数。而同样是在南海区重点打造的“广佛RBD”——广东金融高新区里,虽然开发建设的推进速度非常迅速,区内地块也几乎被瓜分殆尽,但政府在规划之初就已运筹帷幄,推地时也是对竞标资格设置了详细严苛的准入条件。
“目前的土地财政早晚也会改变。”葛富金认为,从政府运营土地的方式可以看出,土地已不只是一种收入来源,而成为产业升级转型、提升区域可持续发展的一种载体。“就像制造业,不只是简单的粗加工,而更追求产品的附加值”。