今天是第23个全国“土地日”。今年“土地日”的宣传主题是:“珍惜土地资源,节约集约用地”。党的十八大报告指出,必须珍惜每一寸国土,要全面促进资源节约,推动资源利用方式根本转变,要大幅降低能源、水、土地消耗强度,提高利用效率和效益,优化国土空间开发格局。
近年来,市委、市政府始终高度重视节约集约用地,保护耕地资源,保障经济发展。全市积极采取规划管控、差别化供地、盘活存量用地,清查闲置土地、强化土地执法,开展土地整治等措施,大力推行节约集约用地。对于产能过剩和“三高一资”项目、不符合土地利用总体规划或区域规划项目、不符合产业政策项目,坚决核减用地面积或不予供地。仅2012年就核减项目58个5836亩,全市耕地保有量始终保持在435.6万亩以上,基本农田保护面积稳定在399万亩。既保障了发展对土地的合理需求,又保证了土地管理制度的有效落实,为我市经济发展奠定了坚实基础。
但是,我们也应该清醒地认识到,随着经济快速发展,我们面临的资源环境压力越来越大。建设美丽西安离不开国土资源的支撑,这就要求我们必须树立科学的资源观,坚定不移地走出一条国土资源节约集约之路。这是科学发展的时代要求,是现实忧患的理性抉择,是破解发展难题的根本出路。
推进资源节约集约是一项全社会系统工程。当前,全市上下要以节约集约为统领,坚定推进节约集约的理念,把提高资源节约集约利用能力与加快转变经济发展方式相结合,以资源利用方式的转变促进我市发展方式的转变;把优化城乡用地布局与稳妥推进城镇化相结合,积极探索城镇化用地和农村土地流转新途径,促进全市城乡一体化发展;把统筹资源开发保护与生态文明建设相结合,促进人地和谐,建设美丽西安。要坚定不移地清理闲置土地,深入挖掘盘活存量土地,缓解用地压力。要积极大胆地推进增减挂钩试点、低丘缓坡开发、工矿废弃地复垦、空心村治理、城镇低效用地再开发和未利用地开发。在用地保障方面,优先保障重点项目用地和工业项目用地。把保障重点项目用地作为首要任务,重点用地没有解决的,暂停房地产等项目用地;把保障工业用地作为重中之重,凡工业用地供应量达不到供地总量30%的区县、开发区,暂停房地产用地供应。
节约集约是一种意识,更是一种文化。中华民族在几千年的繁衍生息中始终注重节约集约,形成了优良传统,在以科学发展为主题的今天,我们一定要传承和弘扬好优良传统,使以节约集约为内涵的资源意识成为公民意识的一部分,成为全社会共同倡导、共同推崇的价值理念,成为我们每一位公民的自觉行动,真正促进经济社会发展与资源利用相协调,切实实现以资源的可持续利用促进经济社会的可持续发展,为建设美丽西安贡献我们应有的力量。(西安日报)