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十八届三中全会有望揭晓地产调控新变局

十八届三中全会有望揭晓地产调控新变局

2013-11-08 10:47:33

  土地制度改革:亟待破局

  经济学家马光远在接受新京报记者采访时表示,即将召开的三中全会并不是“房地产调控会”,会上将对中国经济改革中的重大问题做出部署和规划,将会涉及土地制度改革,但不会涉及房地产市场具体的调控问题。

  “农民土地不能流转是阻碍中国城镇化的一个关键。”马光远说,“从目前情况来看,集体土地如何进行流转等这些问题已经水到渠成,农民可以把自己的土地使用权直接流转,可以直接拿去盖房,也可以直接转给开发商。”

  马光远表示,“中国这么多年来城乡之间的差距,有相当一部分是因为剥夺农民在土地上的收益,把土地征过去之后高价卖出,这个剪刀差等于农民还在补贴城市,关于这方面,我认为三中全会应该会做出很明确的规划。”

  中国土地勘测规划院副总工程师邹晓云则认为,三中全会上不会有针对土地制度方面的具体政策,可能会有改革的方向,会推进土地流转的制度建立,但对于具体的政策及操作措施,不会有太多的提及。

  此外,北京师范大学房地产研究中心主任董藩也曾在其微博表示,房地产市场的很多问题最终都指向土地制度。十八届三中全会很难推动土地制度大变革,即使有陈述,回到操作层面,仍然难以破局,这是基本制度本身的错配造成的。

  房产税如何征:争议颇大

  财政部财政科学研究所所长贾康认为,目前各方面对开征房产税的争议仍然很大,决策层当然必须慎之又慎,但“适时扩大房产税改革试点范围”的方向已明。他表示,“我相信房地产税的推出一定是渐进的,路径要先从比较具备条件、能形成决策层的共识与决心、容易操作的地方试行,同时也必然需要从住宅高端及增量为主来入手。”

  贾康认为,除了这些策略要领外,十分重要的是需要给中低收入家庭、中等收入阶层和“先富”阶层都吃“定心丸”:中国未来的房地产税改革绝不可能覆盖低收入人群,而且还应当借鉴日本模式,明确地给所有人留出至少“第一套房”不实征的“基本待遇”等。

  上海、重庆之前率先试点房产税,改革的效果如何?

  贾康此前在接受新京报记者采访时表示,要肯定两地改革启动对制度建设的改革探索所形成的贡献,两地试点已显示出多种正面效应,以及已形成的初步经验。

  邹晓云也表示,本届三中全会后,相信接下来会加大房产税的征收力度以及覆盖范围。但著名经济学家马光远则对房产税的开征提出了反对意见。“我不认为三中全会会出台具体的举措,到现在为止,房产税到底是什么,我们都没有搞清楚,征什么样的房产税?怎么来征?征房产税是为了什么?关于这些,现在的观点都是很混乱的,未来房产税的征收可能是一个方向,但是具体怎么来征,有很多技术环节到现在为止还没有讨论清楚。”马光远说。(新京报)

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