■包兴安
随着楼市价量齐跌，住房空置率再度引发人们的关注。6月10日，西南财经大学中国家庭金融调查与研究中心发布的报告称，2013年中国城镇地区住房空置率达22.4%，占用4.2万亿元银行贷款，其中经济适用房的空置率更是高达23.3%。笔者认为，需要政府出台政策措施来挤出闲置住房，盘活存量。
实际上，投资渠道狭窄是造成大量资金涌入房地产的重要因素之一。在我国，居民存款和民间游资的规模惊人，由于股市低迷，债券收益率也较低，因此，购置房产就成为许多资金的最好出路，大量购买者进入房地产市场囤积住房任其空置，待房价上涨赚取价差。
那么，如何才能解决住房空置的问题？
首先，房价缓慢下跌有助于解决空置房屋的现象。最近，房地产市场的悲观情绪相当浓厚，各项指标几乎全部沦陷，地方政府开始救市，比如杭州、东莞等城市陆续推出以“备案”为名的“限降令”。笔者认为，这种做法不可取，地方政府没有尊重楼市的市场规律，继续此前对楼市的行政化调控思维。应充分发挥市场的决定性作用，让楼市延续周期性调整，通过房价下跌以及长期预期的改变，使人们减少房屋空置。
数据显示，目前，我国空置住房亏本的比例为5.4%，略高于非空置住房。但房价一旦下跌5%，将会有17.1%的空置住房出现亏本，远高于非空置住房的6.6%。若房价下跌50%，49.1%的空置住房价值将低于购买成本，而非空置住房仅为24.2%。
因此，当购买者发现，房价下跌后自己所拥有的“空置房”亏本时，他们才会把这部分房产推向市场，这有利于减少资源浪费，增加市场供给，盘活住房存量。
其次，我国房地产税收制度还不完善，在不重复收税的情况下，应对空置房征税。空置房造成了巨大的资源浪费，长期来看，需通过对多套房家庭征收房产税，激活空置房屋，使得该部分房产流通起来，提高房屋利用率。
目前，世界上大多数成熟经济体均已引入了房地产税，包括空置税等在内的房地产税不但是地方财政的收入来源，也是抑制房价的主要手段。这个经验值得借鉴。