“简直难以置信，在上海的市郊接合部，竟还有这样的角落……”“解放热线·夏令行动”开通首日，市民陈先生向12345市民服务热线反映，位于制革路上的一个老旧厂区残破失修，成了一个“城中村”。这里生产居住合一，卫生状况恶劣，消防隐患突出，甚至暗藏多家地下熟食加工窝点，仅今年4月，有关部门就取缔了3个……
老旧厂区出租成“棚户区”
接到来电后，记者来到制革路84号“红光制革厂”厂区。路名取自制革厂，可见这占地80亩的厂区，曾经多么繁荣。可如今，偌大厂区，一片乱糟糟，办证的小广告到处都是。两边的厂房，很难分清是工厂还是居住区。明明是化学品仓库的一排房子，可没走几步就是宿舍，再往前又是一家食品企业。坑坑洼洼的厂区道路上，生活垃圾随意堆放，污水横流，散发出阵阵恶臭。
厂区最北端，左右两侧原本是制革厂的辅助用房，如今成了集中居住区。东侧，违法搭建密密麻麻，看起来像“棚户区”。西侧，两层楼房前面的空地上，几十根电线横空架设，伸手可及。这些电线从不同的位置接出来，或搭在水管上，或缠在晾衣杆上，或直接荡在空中，缠绕在一起，再穿过墙面上的孔，接入楼内部。即便是正午，楼内也昏暗难辨。狭窄的楼道里，堆满杂物，电瓶车横七竖八地停着充电。墙面上，每户房间都装了单独电表，电线上布满油污……火灾隐患处处可见。
记者目测，这一片少说住着百余户人家。10多平方米的房间里，烧饭、睡觉都在一处。一位租客说，这样的房间，租金700元一个月，租住者大多数是附近企业的职工。
地下熟食窝点隐匿取缔不尽
厂区厂房，除了一些被租用为仓库外，4家正规的生产熟食等食品企业也进驻其中。周遭脏乱的环境，让人担忧这些企业的食品安全。而一批地下熟食加工窝点，利用老旧厂区混乱的环境做“掩护”，偷偷生产销售，带来更大的食品安全隐患。
据大场镇市场监督管理所介绍，这些窝点通常藏匿于厂区的居住区里，夜间加工，凌晨批发出售。由于很难被发现，查处只能依赖举报。2012年，食安部门曾循着举报，取缔了10多个熟食窝点。但好景不长，今年1月，大场镇市场监督管理所再次取缔了2个窝点；今年4月中旬，在复查中，执法人员又发现了3个熟食窝点，现场查获熟食及原材料2吨。
地下熟食窝点取缔干净了吗？深夜，记者跟随执法人员再次来到制革厂厂区。在最北侧的居住区，记者多次隐隐约约地闻到了卤制熟食的香味。但是，执法人员转了一圈，每个房间大门紧闭，真实情况着实难以掌握。大场镇市场监督管理所表示，会安排工作人员每天夜间来这里巡查，以确保熟食窝点不再滋生。
45个“二房东”，厂区难制约？
老旧厂区变成如此这般模样，没人管吗？
记者多方了解得知，由于企业经营状况不佳，2009年起，红光制革厂陆陆续续地出租厂房和大楼。但是，老旧厂区直接拿来出租，基础设施短缺，因而出现搭建分割、电线乱拉乱接、垃圾乱扔等种种现象。记者看到，整个厂区里，像样的垃圾桶都找不到几只。尽管厂区管理者在多个位置写上了“禁止乱扔垃圾”的提示语，但无济于事。
不仅如此，红光制革厂对于厂区管理的松懈，也是重要原因。厂区层层转租的现象非常严重。据有关部门统计，厂区里共有“二房东”45个。这些“二房东”究竟将房子租给了谁、派什么用途，作为“大房东”的制革厂并不掌握，也缺少制约手段。对于眼皮子底下的违法行为，制革厂也是“睁只眼闭只眼”，听之任之。甚至有租客反映，制革厂将物业管理都交给了“二房东”。
由于脏乱差深藏在庞大厂区内部，这里也成了城市综合管理的“盲点”和“死角”。据悉，制革厂区域已列入南大地区综合改造范围。但是，这一改造究竟何时实施，仍是未知数。在综合改造之前，希望有关部门及时介入，整治环境，清查隐患，保障这个区域的生活、生产安全。
市郊厂房出租情况相当普遍，有关部门的管理又该如何覆盖这些边缘地带？如何有效治理乱象、杜绝安全隐患？欢迎读者献计献策，请拨打63523600与本报沟通。