禁止被告人在缓刑考验期内行医
近日，中山市第二人民法院在对一宗非法行医案件进行宣判后，首次发出禁止令，禁止被告人在缓刑考验期内从事与医疗行业相关的活动。法院通过对办理案件分析发现，部分案件中的犯罪分子甚至无任何医学基础，无任何医疗经验，而受害者多是外来务工人员。
案例：
非法行医被发禁令
法院审理查明，今年45岁的钟某中是广东人，拥有大专文化。2008年8月至今年7月，其在未取得《医疗机构职业许可证》和《医师执业证书》的情况下，先后在中山市古镇镇海洲显龙上街、中山市小榄镇九曲巷等地设置行医点对外开展医疗活动。
中山市卫生局曾先后三次对被告人钟某中作出行政处罚，对药品、器械等予以没收，并分别罚款5000元、1000元、1万元。今年7月5日，其经传唤后主动到公安机关投案自首。
法院认为，钟某中在未取得医生执业资格时非法行医，情节严重，其行为已构成非法行医罪，应依法惩处。鉴于被告人钟某中有自首情节，依法可从轻处罚。判决如下：其犯非法行医罪，判处有期徒刑一年，缓刑两年，并处罚金15万元；禁止其在缓刑考验期内从事与医疗行业相关的活动。据悉，这也是中山市第二人民法院首次发出从医禁止令。
法院建议：
需加强法制宣传教育
市第二人民法院建议：加大打击非法行医犯罪行为的力度，维护正常管理秩序；加强法制宣传教育，通过在新闻媒体曝光的方式，使群众树立正确就医观念，增强自我保护意识；相关执法部门加大对非法行医打击力度，取缔非法行医行为，起到威慑作用；完善医疗保险体系，不断加强社区卫生服务，满足群众看病问题，使非法行医者没有市场。
特点：受害者多为外来务工人员
中山市第二人民法院对类似的案件进行了梳理，通过对办理案件分析，总结出非法行医案件呈现以下特点。
1.非法行医者多系外来务工人员。
中山市第二人民法院分析发现，非法行医者多系外来务工人员，且缺乏行医资质。其中，大多数非法从医者不具备医疗机构执业、医师执业资质，部分非法行医者甚至无任何医学基础，无任何医疗经验。
2.医疗市场供求矛盾致案件高发。
法院认为，医疗市场供求矛盾是非法行医案件高发的社会原因。由于外来人员众多，导致医患之间出现供需矛盾，非法行医由于价格低廉，有一定的生存土壤。
3.非法行医方式多样。
另外，非法行医案件中的行医方式多样，以无证黑诊所和药店坐堂行医为主。包括私自接生、注射药品、诊疗等，甚至包括牙科、隆胸等。一些非法行医者藏匿于出租屋、私人住宅、商铺内，靠老乡介绍拉拢生意，甚至以免费体检、赠送药品为由吸引顾客。一些涉及非法行医案件（主要是民营医院、社区卫生站、门诊部雇用没有医生资格人员接诊），由于患者没有报警或相关证据不足，造成伤残后果的患者只能以民事起诉诉讼方式解决纠纷。
4.非法行医可致人伤残或死亡。
法院发现，非法行医多伴随危害性大的特点，多有造成他人伤残及死亡的案例。如某药店老板非法为孕妇接生导致其死亡，该老板没有行医资格，药店也早已被吊销营业执照。另一游医因没有医生执业资格，也无执业注册，单凭一本护士执业证书就行医接生，结果导致胎儿窒息而死。