北京市人口与计划生育条例修正案草案近日提请北京市十四届人大常委会第八次会议审议。北京市人大教科文卫委主任委员孙世超向大会作了关于北京市人口与计划生育条例修正案草案审议意见的报告。草案拟将现行条例中规定的可以生育第二个子女情形的第二项“夫妻双方均为独生子女,并且只有一个子女的”,修改为“夫妻一方为独生子女,并且只有一个子女的”。
据了解,本次会议是第一次审议修正案草案,2月将进行第二次审议并交付表决,如果进展顺利,最快北京将于3月1日起实施单独两孩政策。
孙世超在报告中指出,生育政策调整涉及人民群众的切身利益,与北京人口和经济社会可持续发展密切相关。启动实施单独两孩政策后,北京的时期生育水平在未来一个阶段将会有所上升,对本市的公共服务资源以及经济社会带来影响。
对此,北京市政府及相关部门将积极完善配套制度,稳妥推进单独两孩政策。市政府将切实做好风险评估和监测预警。同时,还将积极采取措施,做好孕妇围产、婴幼儿保健等医疗服务保障,合理规划和配置入托入学等方面公共服务资源,提高公共服务质量。全市要积极倡导合理生育间隔,严格审批程序和要求,防止出现短期生育堆积的情况。
孙世超强调,单独两孩政策是对计划生育基本国策的调整和完善,北京依然要坚定不移地实施好计划生育的基本国策。
根据全国人大常委会调整完善计划生育政策的要求,北京市政府要认真贯彻宪法、人口与计划生育方面的法律法规,加强计划生育基层基础工作。同时,市政府要做好重大政策、重大规划、重大项目的人口评估,确保相关经济、社会政策与计划生育政策的有效衔接。
据介绍,北京市政府将重点研究计划生育特殊困难家庭和失独家庭的特别扶助等利益导向政策,实施奖励和经济帮助标准的动态调整机制,建立和完善计划生育老年人群的扶助制度；妥善解决计划生育特殊困难家庭的生活照料、养老保障、大病治疗、精神慰藉等问题；做好政策调整前后计划生育利益导向和社会制约政策的衔接；进一步稳定和加强基层计划生育工作网络和队伍,完善计划生育宣传倡导、依法管理、群众自治、优质服务、政策推动、综合治理的长效工作机制。 记者王斌 实习生王明杨