本报北京5月21日讯 记者张维 在今天民政部举行的新闻发布会上,民政部社会救助司司长王治坤表示,灾难性医疗支出家庭被纳入医疗救助范围,是近日出台的《关于进一步完善医疗救助制度全面开展重特大疾病医疗救助工作的意见》(以下简称《意见》)的亮点之一。
对于社会公众而言,“灾难性医疗支出”还是一个陌生的词语。河北清苑县东臧村村民郑艳良在下肢动脉血栓、不断溃烂却无钱医治之时,忍痛用钢锯锯掉了自己的右腿。为救患尿毒症的妻子,北京下岗人员廖丹曾选择铤而走险、违法“刻章救妻”。
因大病而产生的巨额医药费用,是许多普通家庭“不能承受之重”。民政部副部长宫蒲光毫不讳言地指出,这些冲击社会道德底线的事件说明实施重特大疾病救助非常必要。
宫蒲光坦言,目前的医疗保障体系虽已实现了城乡全覆盖,但是水平还不高。根据《意见》,救助将不仅仅限于原有生活困难的群众,“低收入家庭因为一场大病,费用支出太大造成了灾难性的医疗支出,给生活带来困难,也要积极将他们纳入救助范围。”王治坤解释道。
救助对象范围的突破与扩大,还体现在另外一个方面:在过去城市和农村的医疗救助当中,农村的五保对象、城市的三无人员(现在统称为特困供养人员)、城乡低保对象,是法定的救助对象。在此基础上,《意见》将救助对象范围扩大到低收入家庭中的老年人、未成年人、重度残疾人和重病患者。
王治坤介绍,按照国务院的要求,在今年年底之前,要实现重特大疾病医疗救助制度在全国的全覆盖。《意见》在救助水平上和过去相比,有了大幅度的提高。去年平均救助比例达到60%,《意见》要求今年对大病救助的比例不低于70%。
根据国务院办公厅近日发布的《深化医药卫生体制改革2014年工作总结和2015年重点工作任务》,今年要求报销基本的三险,在政策范围之内报销比例要达到75%,大病保险要求今年全部推开。而《意见》要求大病保险在三个基本保险的基础上,报销不低于50%。
这样,在几个保险都发挥作用之后,最后的医疗救助特别是大病医疗救助将进行兜底,“按照这几个数据推算下来,生活困难家庭包括大病救助资助家庭在政策范围之内的报销比例可以达到96%。这个比例还是相当高的。”王治坤说。