（一）正确地确定中心论点正确地确定中心论点，也就是写议论文常说的立论或立意。在议论文中立论和选题是不可分割的两个方面。选题是立论的基础，立论是选题的思想升华。如果说选题的主要目的是提出问题，选择议论作文的方向；那么立论就是经过思考酝酿，提出解决问题的论断和结论。在申论考试中，选题是写作的前提，立论是写作的关键，也是写作的难点。一篇文章的中心论点确定了，对整篇文章就可起到纲举目张的作用。成功的申论作文中心论点的确定，应具备的基本要求是针对性、准确性、新颖性和前瞻性。
1．要有针对性任何议论文都应有很强的针对性。所谓针对性，主要是指能够有的放矢、针砭时弊，面对矛盾，帮助人们正确认识一些事物，能够产生积极的社会效应，对矛盾的解决有实实在在的帮助。而不是无病呻吟、夸夸其谈、搞文字游戏、八股文。申论考试立论的针对性，主要应是由给定资料引发的主要问题的论述。针对资料反映的主要问题，提出自己的看法，正确引导舆论和指导实践，或提出解决问题的思路和方法等。需要指出的是：申论论证评说的是“主要问题”，而不是问题解决的方案和做法。如：2000年申论考试中涉及的xx省xx市xx村居民状告xx印刷厂噪声污染一事，反映了经济发展与环境保护的矛盾。针对这个“主要问题”，可提出自己的观点进行论述。如有的应试者以“试论经济和社会的协调发展”为题，针对资料所反映出的以及社会普遍存在的类似问题，提出了经济与环境应该协调发展的观点，针对性很强，很能引人深思。
2．要有准确性立论在找准了针对的问题后，首先是准确性。立论违背了准确性，就会失去人们的信赖，甚至直接导致人们思想上和行动上的混乱，酿成错误的舆论导向。立论的准确性主要体现在以下几方面。（1）概念、论断要准确。概念不准确就容易产生歧义，论断不准确就容易引起思想混乱。例如：近几年“老板”一词相当流行。不仅私人企业的经理被称为老板，国家企业，甚至闺家机关的领导干部也被称为“老板”。其实，“老板”这一概念是有其特殊含义的。在旧社会雇工称工厂、商店的所有者为老板。改革开放的今天，这个称谓即使可以沿用，也只适合私营企业的所有者。而对国营企业的管理者显然是不适合的，对国家机关的领导干部就更不适合了。社会上将这一概念混淆了，使一些国营企业和国家机关的领导者也错误地把自己视为一言九鼎、一手遮天、惟我独尊的老板，’而劳动大众却毫无地位可言。这样势必会日益淡化国营企业的性质，淡化职工的主人翁地位，淡化和混淆管理者与生产者，公仆与主人的关系。再如，一家报纸自诩观念更新；思想前卫，提出市场经济就应该‘“怎么赚钱怎么干”“大利大干、小利小干、’无利不干”的论断。这些论断忽视了立论的前提和条件，容易引起人们思想上的混乱，显然是不准确的，甚至是极为错误的。试想一些有损于国格，违反党纪国法，不顾社会公德的钱能挣吗？显然它与“三个有利于”和“三个代表”的思想是不相符的。“大利大干、小利小干、无利不干”都是似是而非的观点，作为一个论点是站不住脚的。（2）提法、表述要有“度”。世界上很多事情难就难在对“度”的把握上。立论准确，在文字的提法和表述上也必须掌握好“度”。·如孤立地强调矛盾的某一方面，很容易导致片面性。如有人提出“知识就是人才”，其实这句话是不准确的。人才的范畴很广，比如一些一技之长，一些有艺术天赋的人，并不一定与知识相连。应该是？切对国家的建设有用之人都是人才。（3）要符合法律法规。任何立论都不能违背国家的宪法、法律、法规。尤其是公务人员更应自觉维护法律的尊严，不能做有悖法律的事，当然也不能发表违背法律的言论。（4）不能搞虚夸。，在大跃进和文革期间，广泛流传着这样的口号“不怕做不到，就怕想不到”，“人有多大胆，地有多大产”，这些论断脱离实际，违反了社会和自然的发展规律，是陷入浮夸不实和主观唯心主义泥潭的产物，给我国社会主义建设事业造成了极大危害。因此，要想立论准确，必须摈弃一切虚夸成分。（5）要合乎逻辑。有一个人在抗击“非典”期间，写了一篇文章；想到报社发表。文章的题目是《应有预见性地对sai（s病毒进行研究｝，文章责怪医药部门在“非典”发生前没有对sars病毒进行防治性研究。这显然是不合乎逻辑的。因为sars病毒是刚刚发现的一种新病毒，人们不可能在它未出现之前去研究它。所以这篇稿件理所当然被退回了。因此，只有合乎逻辑的立论才能是准确的。
3．要有前瞻性所谓前瞻性指的是对矛盾的发展及其结局要有科学的预见，以便站在时代潮流的前面引导舆论，推动社会的发展。观点要有前瞻性，就必需要有敏锐的嗅觉，能够透过现象看到事物的本质，从事物的表面看到事物的根源；还要有洞察力和预见性，能够及时洞察现有的矛盾和预见将会出现的矛盾，尽早去发现事物的内在规律及发展趋势，并设想出解决的办法和途径。
4．要鲜明而新颖提出的论点应该是旗帜鲜明的，赞成什么，反对什么，要明确表明自己的观点，绝不能模棱两可、暧昧不明。同时，论点应力争有新意，独特新颖。如1991年1月4日《人民日报%26gt;%26gt;有一篇小论文，是针对一农民，在其女儿生病期间不去问医看病，却去请巫婆装神弄鬼，结果将自己的女儿活活烧死，这样一个活生生的事例撰写的文章。文章的标题是“精神上也要脱贫”。这个题目提出了一个非
常新颖的课题：在物质脱贫的同时，也要加强农村的’精神文明建设，让农民在“精神上也要脱贫”。这个观点就非常鲜明。新颖，引起了社会的广泛关注。（二）学会选拟标题的技巧申论考试的议论文，大多要求自立标题。标题是文章的眼睛，好的标题可以使文章“先声夺人”、“以目传神”、“以目传情”，引起阅卷入的兴趣。也可以使读者对文章的内容和观点一目了然，被吸引和打动，产生看完整篇文章的欲望。如某年全国电影节，著名演员巩俐获双项大奖。一家报纸以“金鸡奖、百花奖评选揭晓——巩俐左手一支鸡，右手一枝花”为题进行报道。巧妙地运用了人们熟悉的《回娘家%26gt;%26gt;的民歌内容，读来令人觉得既高雅又有趣。再如，在中央提出要振兴东北老工业基地的战略号召后，沈阳市的装备制造业迅猛发展，为沈阳市成为先进的装备制造业奠定了雄厚的根基。2004年3月3日。沈阳日报以“打
造耀眼的沈城名片——2003年沈阳装备制造业迅猛发展”为题作了长篇报道和评述。文章的题月贴切，具体、喻义深刻，又鲜明生动，耐人寻味，使一切关心东北振兴的入都会忍不住去阅读。
1．标题的要求实践证明，凡是好的文章标题都具备贴切、具体、鲜明、生动、精炼等特点。（1）贴切。所谓贴切就是炉火纯青，恰到好处。标题贴切具体有三层含义。
第一层含义是题文要一致。即题目的表述（对中心论点的提炼，对论题范围的概括，对态度倾向的表达）应与文章的内容相一致，不能错位。如一记者在报道伊拉克战争时用了一个%26lt;%26lt;伊拉克害怕爱国者》的题目。乍一看，很容易误解为伊拉克对爱国者不欢迎，但又不合常理。细读内容，原来是伊拉克害怕美国的“爱国者”导弹。但标题并没有为“爱国者”加引号，导致题文不符，给人以误解。
第二层含义是词语的运用要准确恰当。标题制作遣词用字要准确恰当，不能望文生义，更不能乱用词藻。如一些报刊经常把法人和法人代表两个词等同。其实这是两个完全不同的法律术语。法人不是“人”，是指具有民事权利能力和民事行为能力、依法享有独立民事权利和承担民事义务的组织，而非具体的个人。
第三层含义是题意要确切妥贴，不能产生歧义和误解。（2）具体。所谓具体，就是标题不能过于空泛，应有实际内容。即使写的是重大题材，标题也要尽量具体。如1948年华北解放区召开了一次中等教育会议，新华社为此发了一篇社论，题目是《关于中等教育问题》。毛泽东同志看后觉得内容空泛，将原题圈掉，另拟一题目：%26lt;%26lt;恢复和发展中学教育是当前的重大政治任务%26gt;%26gt;。毛泽东还批了这样一句话：“凡论文标题，亦须有内容。标题没有内容，不能引人注目。”可见议论文的题目应该尽量具体，有实际内容。（3）鲜明。所谓鲜明是指标题表明的态度要鲜明、醒目。提倡什么，反对什么；褒扬什么，针砭什么，一目了然。明确自己的立场、观点、态度和倾向。如《荒唐的“科学”——驳“电脑算命”》、%26lt;%26lt;警惕“精神鸦片”，不让历史悲剧重演——纪念鸦片战争150周年有感》，题目鲜明而醒目，读后令人为之一振。（4）精炼。所谓精炼，就是文字的标题应以简短的句式、简洁的文字廓清论题的范围，表现文章的中心论点。其中还可不乏幽默和犀利。近代和现代的时事评论作品中，就有不少标题精炼之作。如鲁迅的《战士和苍蝇》、邹韬奋的《肉麻的模仿》，毛泽东的《反对党八股》、%26lt;%26lt;改造我们的学习》等等，都很值得我们学习借鉴。（5）生动。即文章标题要生动、形象、有感染力。生动的标题能够“先声夺人”，赋予文章以新意和活力，让人过目难忘。要使标题生动、形象的主要手法有：
1）活用成语、谚语、俗语。把——些与文章观点贴切的成语、谚语、俗语等引入标题，不仅会使标题言简意赅，还可以使标题别有新意。如《精诚所至，金石为开》、《谈“引而不发”》、《风景这边独好》、《论新“南郭先生”》等等。引用成语、谚语、俗语作标题，可以直接引用，借助大众对这些词语的理解，去认识评论伯：所要分析的事物和问题：也可以变化引用，对文字进行细微的改动，使词义发生一定的变化，赋予词语新的内涵。如有的作者在写一些领导者由于决策失误给企业造成重大损失时，借用成语“一诺千金”；改为“一错千金”，说明领导者的一句话一个决策对企业生存发展关系重大的道理，给人留下了深刻的印象。
2）可变换标题句式。可以把陈述句变为陈设句、疑问句或感叹句，使标题充满浓郁的感情色彩。如《经济发展必然会牺牲环境吗？》、《“友谊”还是侵略？》、《不先律己，何以律人？》等等。
3）可运用修辞手法。运用现代汉语中的比喻、比拟、借代、双关、对照，连珠等修辞方法制作标题。如论述环境的《树木、森林、气候%26gt;%26gt;、《沙漠，在文明的固度扩展%26gt;）；写市场竞争的《前有标兵，后有追兵》；写观念差异韵《南辕北辙与南北差异%26gt;%26gt;等等。
2．标题的种类与格式（1）标题的种类。资料议论文的标题大致可分为三种：
1）结论型标题。如“天才出于勤奋”、“人贵有自知之明”、“实践出真知”、“人众还需心齐”、“不要压佑惮生的创造力”、“求全责备不可取”等等；这些题目都是直接告知人们一个道理。
2）概念型题目。如“谈立志”、“成才与奋斗”、“贡献与索取”、“谈观念”、“谈素质教育”、“论职业教育”等等。这类题目以名词或词组形式出现，提供一种概念，由作者去阐述和发挥。
3）问题型题目。如“金钱是万能的吗？”；“机遇出人才吗？”、“文凭等于能力吗？”、“什么是人生真正的幸福？”、“闺有企业改革的出入何在？”等等。这类题目，可用文章做出答案，或对反问性质的题目进行反驳。（2）标题的格式。常用的标题格式主要有以下几种：
1）开门见山式。即直接点出题意，使读者对文章内容和作者的观点一目了然。这是议论文最常用的一种拟题方式。开门见山又分三种情况：一是直接点葱如《谈创业9、《谈构思%26gt;%26gt;、《论廉政》、《议成才》等等；二是点事实，如《“傻子瓜子”兴衰的启示｝、《如此摆阔为哪般》、《航天飞船上天的启发》、《温州购房团横扫半个中国说明了什么1－》等等；三是引用评论对方的原话作标题，如《论“费厄泼赖”应该缓行》、《评“你管得着吗？”》、《“不追星追什么？”》等等。
2）引用式。即直接引用古今名言、警句、寓言、典故等作标题，如《风景这边独好%26gt;%26gt;、《谈“引而不发”》、《谈“君子之交”》、《从“南郭先生”谈起》等等。
3）比喻式。比喻式标题生动、形象、新颖。如用噬种得梧桐树，不愁金凤凰》，比喻改善投资环境吸引外资。
4）仿造式。即在人们熟知的语言基础上，或用谐音，或略加改造创造出新的标题。如有人根据电视剧《渴望》的歌词“欲说当年好困惑”改编的《欲说片名好困惑》，来评论国产影片的片名，构思奇特，设想巧妙。又如鲁迅杂文《人生识字糊涂始》的标题就是将苏轼的一句话“人生识字忧患始”改造而成的。
5）出奇。即如作战一样，可打破常规、出奇制胜。例如鲁迅的一篇杂文的题目是%26lt;%26lt;无花的蔷薇》。粗看平平，细细晶味，蔷薇没花便只有刺了，寓意很深。只要打破传统的思维模式，正想、反想、引申、生发，都可以“出奇”。（三）学会恰当的谋篇布局所谓谋篇布局实际就是对要写的文章的构思。文章的框架是怎样的？应分几个层次写？先写什么后写什么？中间使用怎样的论据等等。恰当地谋篇布局要注意以下几点：
1．要围绕主题展开要想使文章写得条理清晰、脉络分明，必须使全文有一条主线贯穿，这条主线就是文章的主题。主题是文章的灵魂，它是作者思想观点的具体体现。因此，文章的整个构思、布局必须紧紧围绕论文的主题展开。正如法国著名画家米勒说的：所谓构思，是指把一个人的思想传递给别人的艺术。如何传递给别人，就要动脑筋谋划。可见这一条很重要。
2．结构要完整统一在构思的过程中，有时可能会出现几种写作方案；有时要按时间j顷序写；有时要按地域空间／顷序写：但更多的还是要按逻辑关系写作，即按事物的内在联系和规律及科学研究和认识事物的逻辑去写。但是，不论是哪一种情况，都应连贯完整，前后统一，合乎情理。在这种情况下就需要比较。在比较中，随着思维的不断深化，写作思路就会经历一个由复杂到单纯，由千头万绪到形成一条明晰线索的过程。这个时候就应该适时抓住顿悟之机，当机立断确定一种较好的写作方案。
3．拟写一个好的写作提纲
一个好的构思最后应该通过写作提纲表现出来。拟定一个好的写作提纲，可以帮助作者完整地把自己的构思反映出来，对进一步撰写论文有极大的参照作用。写作提纲类似一张蓝图，可以帮助作者规划出文章的构架和轮廓，是作者经过对资料的消化和逻辑思维后的初步设想。写作提纲可计划写作的层次、j顷序、段落、重点及前后如何表述，哪些地方需要运用实例，哪些地方需要进行一些注释或说明，做到层次清晰、前后照应、内容连贯、表达严密。
4．议论文的基本结构经过分析、归纳，人们把议论文的基本结构总结为“三部分九步法”：（1）引论（用一段）：①概引资料：②略作分析；⑧提出论点。申论应试指导（2）本论（用二至三段）：④道理论证；⑤举列论证；⑥对比论证。（3）结论（用一段）：⑦联系实际：⑧深化中心；⑨发出号召。引论部分：主要是检索资料，找出能够表现或生发出中心论点韵重要语句，从句中提炼出有用信息，概括引用。然后三言两语，分析引文，牵引出中心论点。本论部分：引名言，用资料，讲道理；接着举事例，议事例来证明中心论点；还可从反面论述，增强说服力。结论部分：联系实际，尤其要与资料反映的社会生活实际联系起来，点明意义，深化中心，同时发出号召。资料议论文写作九步结构法并投有什么新意，但是归纳整理后，牢牢记住，并使之程序化，在应对考试时是可行、有效的。实践证明：九步结构法犹如高楼大厦的框架，足以支撑起一篇像样的议论文。按九步结构法写议论文可以使你的文章结构完整，思路清晰，衔接紧密，说理充分。（四）申论写作应注意的几个问题
1．要深入浅出，平易近人申论作文论述的内容主要是社会热点问题，面对的是广大民众。因此文章应写得深入浅出，平易近人。所谓深入浅出，就是要把深刻的道理和平易通俗的论述结合起来。申论的议论部分主要是讲道理，道理既要讲得有理有据，正确深刻，使读者从中受到启发得到教育；同时，道理还要讲得深入浅出，通俗易懂，明白晓畅，使读者容易理解和接受。如果文章的内容很好，‘但文字却艰深晦涩，甚至任意搬用连作者自己也不懂的词汇，会使读者感到莫名其妙，文章也就难以达到预期目的了。因此，要想达到深入浅出的目的，一是必须以平等的态度对待读者，以讨论问题的方式，心平气和地讲道理；二是要多运用通俗平易、新鲜活泼，接近人民群众的语言，切忌空话、套话和八股腔。
2．要以理服人，以情感人申论考试的议论文，不仅应在道理上说服读者，还要在感隋上打动读者。对所论述的事物，或褒或贬，或爱或憎，要有鲜明的流露，理和情应水乳交融，做到既通情又达理。为此，申论议论文的作者应该是有感而发，有为而作，既对议论的内容有深刻的理解和感受，又有自己的真知灼见和真情实感。
3．道理要实实在在申论考试的道理要讲得实实在在，要实事求是。要说实话，讲真理；要尊重事实，对伺题不夸大，不缩小。要做到这一点，应试者必须对所要评论的问题有准确、深刻的理解，对问题的本质有清晰的把握，这样才能把道理讲清楚。如果作者自己的思路都不明确，抓不住要害，分不清主次，也弄不清读者的思想症结在哪里，问题就很难讲清楚，更谈不上道理的实实在在了。
4．文章篇幅长短要适度对申论议论文的篇幅，试卷中有严格的字数限制。但在2004年的试卷中，议论部分融入了“概述”和“报告”中，却没有明确的字数限制。因此，在写作时要根据试卷的要求和文章的需要而定。在一般情况下，要力求文章简洁、短小精悍。特别是融入到“概述”和“报告”类的议论，更应根据文章的需要，控制好文字量。有些议论本来可以写得短些、精粹些，但却写得冗长拖沓。究其原因主要有两点：一是求大求全的思想作怪，错误地认为文章长一点，才能显出份量。二是什么都想告诉读者，认为读者什么也不懂，这样的文章很容易枝蔓横生，冗长乏味。应试者应根据评论的内容，针对读者的需要，抓住主题和主要矛盾，集中论述，才能写出短小精悍的评论。