漫画：李晓宜
随着手机用户的增长以及手机更新换代步伐的加快，废旧手机数量也越来越多。据中国广播网等媒体报道，目前全球每年废弃的手机约有4亿部，其中中国有近1亿部。联合国环境规划署近期发布的《化电子垃圾为资源》报告预测，到2020年，中国废弃手机数量将比2007年增长7倍。
这么多废旧手机是否通过正规渠道被回收了呢？据媒体报道，一项关于废旧手机去向的调查显示，约四成消费者将废旧手机积存在家里，一成消费者将其送给亲友，另有五成消费者的废旧手机最终流向了街头回收手机的小摊贩。
据了解，废旧手机零件中含有铅、镉、汞等多种有害物质，若直接丢弃将严重污染土壤和地下水。一块废旧手机电池的污染强度是普通干电池的100倍，可污染6万升水。如果将废旧手机运到垃圾场焚化，塑料外壳还会产生含氯的有毒物质，甚至是一级致癌物“二恶英”。手机印刷线路板和外壳都含溴阻燃剂，会破坏人体健康，引起甲状腺功能紊乱、内分泌失调以及神经、免疫系统问题等。
全国政协委员、中山大学企业与市场研究中心主任毛蕴诗教授指出，废弃手机及配件如果流入二手手机商贩手中，翻新后再销售，翻新过程中失去价值的零部件和外壳将被商贩随意丢弃。还有一部分废弃手机的小作坊在露天提取贵金属，会将残液直接倾倒，对环境造成二次污染。
“其实，废弃手机能变废为宝。”毛蕴诗介绍，手机中有45%的塑料、20%的铜、10%的陶可回收再利用，80%的原材料可用来制作水壶、长凳、自行车甚至萨克斯管。
《山西商报》去年8月的报道指出，手机内件里包含多种有价值的材料，包括0.01%的黄金，20%~25%的铜，40%~50%的可再生塑料。一项研究表明，从1吨废弃手机中能提取150克黄金、100公斤铜以及3公斤银。依照我国目前每年废弃1亿部手机估算，这些废旧手机总重达1万吨，若回收处理能提取1500公斤黄金、100万公斤铜、3万公斤银。
尽管如此，我国目前关于废旧手机回收处理的制度与现状不容乐观。从2011年起，我国正式实施《废弃电器电子产品回收处理管理条例》，实施范围覆盖冰箱、电视机、洗衣机、空调和电脑等，但手机尚不在列。据中国信息产业网报道，全球废弃手机回收率约3%，而中国不到1%。从2005年至2011年年底，诺基亚公司6年里只回收了160多吨手机及附件。
今年1月，民革江西省委员会建议，应建立健全有关法规制度，将废旧手机纳入管理条例，制定“废旧手机回收管理实施细则”及其具体政策，明确管理机构的职责，建立政府引导，手机制造商、运营商、经销商、回收商等多方合作的回收管理机制。同时，实行“废旧手机回收处理经营许可证”制度，大力整治目前回收废旧手机市场乱象，坚决取缔无证回收和随意处理废旧手机的网点，制定废旧手机回收估价、操作等标准体系，对回收后的废旧手机集中管理，避免翻新流入市场，保障消费者权益免受损害。
毛蕴诗指出，应建立手机生产、销售、回收处理和再生产的良性循环机制，加强手机上下游各环节的配合和资源共享。良性循环机制不仅要解决废弃手机回收的费用问题，还应从产品设计环节开始关注回收处理环节，通过手机加价销售方式，将废弃手机及配件的回收费用、污染治理费用加付于整个产业链上，在生产者、销售者和消费者中一级一级地分解回收成本。