万钢在报告中指出，营造良好环境，除了抓好落实已有政策和正在试点、需要总结完善和推广的政策，还将根据新形势提出新政策新措施，如《意见》特别提出要建立科技报告制度，财政支持的科技研究项目要向全社会公布，提高科技资源的配置和使用效率；建立全国创新调查制度，加强国家创新体系建设的监测评估。
据悉，《意见》特别强调的政策措施包括：进一步落实和完善全社会研究开发经费逐步增长的政策措施，健全科技投入体系；完善所得税优惠、创新产品首购和订购、股权期权激励和奖励、收益分配等政策，加快科技成果转化应用；从买方信贷、卖方信贷、融资租赁、创业投资、资本市场、科技保险等方面，加大科技金融结合的力度；全面落实国家知识产权战略，健全维权机制，加强知识产权的创造、保护、运用和管理；认真落实科技相关法律法规，加大对创新的法律保护力度，营造良好的法治环境；充分利用国际科技资源、扩大科技开放合作。(新华网)