我国是粮食生产大国，又是秸秆生产大国。据统计，农作物的果实能量和秸秆能量在数量上大体相当。日前，在由国务院发展研究中心资源与环境政策研究所主办的我国“十二五”循环型农业发展暨农作物秸秆综合利用政策研讨会上，专家们达成共识：提高农作物秸秆的综合开发利用率。
前些日子持续的雾霾天气，引起大家对污染问题的高度关注。尽管秸秆焚烧不是引起雾霾的直接原因，但农作物秸秆焚烧引起农村面源污染的问题却是不争的事实。每年夏收和秋冬之际，总有大量的小麦、玉米等秸秆在田间焚烧，产生了大量浓重的烟雾，不仅成为农村环境保护的瓶颈问题，甚至成为殃及城市环境的罪魁祸首。
我国农业每年生产10000多亿斤粮食，生产14000多亿斤秸秆。如何处理成堆的秸秆，成为农民和地方干部头疼的大问题。这些看似“用处不大”但必须处理掉的“废弃物”，完全由农民来处理，就出现了大量焚烧的现象。怎么办？
目前很多发达国家通过科技创新，为农作物秸秆的综合开发利用找到了多种用途，除传统的将秸秆粉碎还田作有机肥料外，还可以生产秸秆饲料、秸秆汽化、秸秆发电、秸秆乙醇、秸秆建材等新产品。
我国也有不少地方积极探索，创造性地采用了许多好办法。如利用秸秆生产无甲醛系列秸板，广泛用作高档家具、高档包装、高档建筑材料等基材；鼓励农民扩大养殖规模，使秸秆成为牛羊的粗饲料；利用秸秆汽化原理和技术，在农村推行秸秆沼气工程；利用秸秆造纸等等。其中，秸秆造纸的利用率最高，但传统工艺产生的污染也最严重。据专家介绍，北京五星腾达新能源科技发展有限公司发明的“秸秆化机浆”造纸新工艺、新技术，能有效解决污染问题，已获国家专利，此技术广泛推广后可带来秸秆造纸的新技术革命，既能增加农民收入，还能保护生态环境。
当前，由于秸秆利用的技术还不完善，政策和资金投入不足，市场运作力度还很不够，秸秆综合利用的效率和效益有待提高。但秸秆综合开发的前景非常好，据专家测算：如果能转化我国每年秸秆的50%，将是一个巨大的新兴产业，可以吸纳大量农村劳动力，给农民带来可观的收入，可以把以往农业本已生产出来却又废弃的那一半收获捡回来。