人民网北京9月25日电（记者 马丽）近日、中办、国办公开发布了《深化科枝体制改革实施方案》（以下简称《实施方案》）。其中明确提出“企业家和产业专家要在国家创新决策相关决策组中占较大比例”。
其中强化企业技术创新主体地位，是深化科技体制改革的核心任务之一。科技部政策法规与监督司副司长包献华表示。但是，从总体上看，我国企业创新主体地位尚未真正确立，“大企业动力不足，中小企业能力不强”，十分重要的原因还是政策导向不明确、市场环境不充善、服务体系不健全。
此次《实施方案》把握政府和市场边界，着眼于建立健全技术创新的市场导向机制，从完善普惠政策、健全服务体系、促进产学研协同、保护知识产权、打破行业垄断和市场分割、要素价格改革等方面综合改革施策，打出“组合拳”。方案还特别明确提出，企业家和产业专家要在国家创新决策相关决策组中占较大比例，“加大他们的话语权”。
此外，方案还提出了对企业创新投入方式以普惠性财税政策为主，改进研发费用计核办法调整目录管理方式，对国有企业建立鼓励创新、宽容失败的考核机制，构建中小企业创新服务平台，修订高新技术企业认定办法扩大认定范国，制定产业准入负面清单，产业监管从前里审批为主转变为事中事后监督为主等具体改革措施。