据日本《读卖新闻》10月11日报道，近日，日本厚生劳动省就外国人技能实习制度对赴日研修生做了一项调查。结果显示，16%的被调查者表示，在赴日本之前均在本国支付了“保证金”。
据报道，保证金是为了防止研修生到日本后从实习地方逃走而设置的，一般都由本国征收。实际上，日本为了保障研修生利益，2010年禁止了对保证金的征收，但此后仍没遏制住这一不良现象。
外国人研修制度自1993年开始，目的是为发展中国家年轻一代提供在日本工作机会的同时，也能使其掌握为本国发展做出贡献的技能。然而，研修生为了可以在日本继续长期工作，从实习地方逃跑、非法滞留的事件屡见不鲜。因此，本国的中介机构、政府相关的送出机构等以“保证金”之名收敛钱财之事也不断增多。
此前就有许多研修生因交纳保证金遭受损失的案例。2011年3名在日中国研修生根据《外国人技能实习制度》来到日本的，无故被日方企业解雇。而在3人赴日前，中国方面的派遣机构还涉嫌违法收取保证金等，这一系列行为都给实习生造成了精神以及经济上的损失，因此3人提出了赔偿要求。
据悉，2010年7月修正的《外国人技能实习·研修制度》中已经明确派出机构不得收取保证金，但是“外国劳动者奈良保证人银行”的事务局长山本直子指出，“中国国内环境差别很大，尤其一些贫困地区的人，宁可借钱也想通过这个制度赴日。现实很难改变”。