金墉提前卸任掌门，发展中国家呼吁提名打破陈规
世行行长会“轮流坐庄”吗
2017年10月12日，在美国首都华盛顿，世界银行行长金墉在国际货币基金组织(IMF)和世界银行秋季年会开幕新闻发布会上讲话。 新华社发
■本报驻联合国记者 贾泽驰
总部位于美国华盛顿的世界银行美东时间1月7日宣布，世行行长金墉将于2月1日提前卸任。金墉突然宣布离职引发外界对他离职原因的猜测，而继任者的选择可能成为特朗普政府面临的又一颗“地雷”。
韩裔美国人金墉是第12任世界银行行长，2012年被美国前任总统奥巴马提名出任该职，2017年连任，理论上应该在2022年6月卸任，目前距离其任期届满足足还有3年多时间。金墉卸任后，世行首席执行官格奥尔基耶娃将从2月1日起担任世行临时行长。
金墉在7日发表声明说，能够担任世界银行这个“卓越非凡的机构”的首长，他感到非常荣幸。
美国私募基金全球基础建设合伙公司8日表示，金墉将在卸任后加入该公司担任合伙人及副总裁。此外，金墉还将重新加入卫生伙伴组织董事会，该组织是他30年前参与创立的。
金墉本人和世行都没有说明金墉提前卸任的原因。外媒披露，虽然金墉是主动卸任，但金墉在气候变化政策、能源政策、对发展中国家贷款等方面，与特朗普政府意见不一是公开的秘密，金墉很可能选择了在自己与特朗普的矛盾激化前及时全身而退。
金墉就职后，积极推动绿色能源项目融资，大幅削减对煤电行业投资，而特朗普上任后却致力复兴美国煤炭行业，两人因此产生嫌隙。世界银行2018年4月决定增资，美国却抱怨世行对新兴市场国家贷款过多，希望以削减这部分贷款来换取美国的增资。最终世行调高了收入较高发展中国家的贷款利息，一定程度削减了对新兴市场国家的贷款。
世行和国际货币基金组织(IMF)是美欧主导的布雷顿森林体系的支柱性机构。关于这两个机构负责人的人选，有一条不成文的规矩是，世行行长由美国总统提名美国人担任，IMF总裁则由欧洲人来担任。对于世行新一任行长的人选，理论上世行189个成员国都可以提名其他候选人参与竞选。金墉2012年首次被提名时就曾面临来自尼日利亚和哥伦比亚的候选人的挑战。然而在实践中，由于美国在世行拥有占绝对主导地位的投票权，金墉的离职还是给了特朗普一个挑选其钟意人选的机会。
有分析认为，由于金墉突然提出离职，特朗普政府应该一时并没有现成的人选。但是从特朗普的用人喜好来看，让世行朝着更符合“美国优先”理念的方向改革，似乎将是特朗普对世行行长人选的首要考虑。不过特朗普近有政府“停摆”、美墨边境隔离墙预算没有着落的困境，远有“通俄门”“封口费门”，以及民主党人控制众院动辄以“弹劾”要挟自己的烦心事，究竟还有多少精力来好好选一个世行行长，现在很难说。如果处理不当，金墉继任者的选择有可能成为特朗普政府面临的一颗新“地雷”。
当今世界新兴经济体日益成为经济增长的重要引擎，国际社会对推动国际治理改革的呼声日益高涨，一个发达国家来决定与广大发展中国家关系更为紧密的国际金融机构的领导人的操作，更像20世纪留给人们的记忆。更让人担忧的是，这个发达国家的领导人还特别排斥多边主义。已经有多位业内人士通过媒体发出呼声，世界银行想要赢得更为广泛的国际支持，在行长的选拔上至少应该在发展中国家和发达国家之间“轮流坐庄”。
(本报纽约1月9日专电)