【管窥天下】新政府组建，以色列政局走向何方？
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以色列新政府于6月2日成功组建，内塔尼亚胡的政治生涯面临终结。内塔尼亚胡出局与失去右翼政党支持、深陷贪腐丑闻等因素有关。新的执政联盟政治共识较少，未来可能更关注国内议题。
在经历了两年半内四次大选，以及多次组阁失利后，以色列新一届政府终于成功组建。
6月2日，以色列中左翼政党“拥有未来”党领导人亚伊尔·拉皮德，和统一右翼联盟领导人贝内特，以及左翼阿拉伯人政党“联合名单”等政党签署协议，组建执政联盟。
以总统府声明说，新政府成立后，总理一职将由统一右翼联盟领导人贝内特担任，拉皮德任副总理，两人将在约两年后进行职位轮换。
随着新政府组建成功，已经连续执政12年的现任总理内塔尼亚胡的政治生涯面临终结。
内塔尼亚胡出局
在今年3月举行的大选中，内塔尼亚胡领导的利库德集团获得了30个议席，是参选政党中最多的。但是内塔尼亚胡在随后的组阁过程中遇挫，组阁主动权由议会第二大党“拥有未来”党领导人拉皮德掌握。
经过一番讨价还价，拉皮德成功说服来自右翼、中间翼和左翼的多个政党，组建了超过60个议席的执政联盟。
内塔尼亚胡组阁失败有多方面原因。
首先，从政党关系上，内塔尼亚胡失去了其他右翼政党的支持。
从过去四次大选的结果看，以色列右翼政党和极右翼政党在议会占据多数，能够较为轻松地组建执政联盟。但是内塔尼亚胡提出的执政联盟方案，却屡次被一些右翼政党，如“以色列是我们的家园”党、统一右翼联盟和“新希望”党等政党所拒绝。
究其原因，在于过去数年里，内塔尼亚胡先后与“以色列是我们的家园”党党魁利伯曼、统一右翼联盟党魁贝内特和“新希望”党党魁吉德翁·萨尔发生重大矛盾，导致政党关系交恶。因此，内塔尼亚胡始终无法凝聚所有右翼和极右翼政党的支持，导致组阁失败。
其次，从执政表现上，内塔尼亚胡也存在着诸多“槽点”。
长期执政使得内塔尼亚胡能够在以色列国内政坛占据优势地位，但是也让他容易因为某些政策和举措而遭到批评。比如，去年内塔尼亚胡政府的抗疫政策就遭到以色列公众的批评，只是到了今年初以色列通过疫苗注射达到90%以上民众免疫时，内塔尼亚胡面临的压力才有所减少。
在伊朗核问题、巴以问题等诸多议题上，舆论观点分歧较大，但是都将内塔尼亚胡领导的政府作为抨击对象。
最后，内塔尼亚胡自己深陷贪腐丑闻。
内塔尼亚胡执政多年，在以色列国内外形成了自己的政治、商业和关系网络，也卷入了腐败风波。内塔尼亚胡身边的亲信、妻子和孩子，都被曝涉及一些贪腐事件和丑闻。以色列检方对内塔尼亚胡提起公诉，极大影响了内塔尼亚胡的政治公信力。
新政府更关注国内议题
尽管拉皮德组建执政联盟成功，但是联盟内部关系十分脆弱，政治共识较少。
联盟能够组建的关键，在于这些政党都秉持“反内塔尼亚胡”的立场。此前，不少分析就将3月大选称为“内塔尼亚胡和反内塔尼亚胡阵营的对决”。
一旦未来联盟成功将内塔尼亚胡驱逐出政治核心，并且施展权力，联盟内部的分歧可能会愈发明显。
从政策取向来看，拉皮德领导的执政联盟可能会更关注以色列国内经济和社会议题，难以在巴以问题和重大外交议题上做出改变。
联盟内的政党都比较关注国内议题，如“工党”领导人米哈艾莉是以色列著名的女权运动家，“联合名单”关注以色列阿拉伯人群体的境遇，“以色列是我们的家园”主张中止对犹太教极端正统派的资助。
而在外交议题尤其是巴以问题上，不同政党很可能出现原则性分歧。比如统一右翼联盟的选民基础是犹太定居点民众，而“联合名单”的选民基础是阿拉伯人，双方在巴以问题上的立场存在冲突。
所以未来拉皮德领导的政府，很可能会小心翼翼地避开敏感的政治和外交议题，关注社会和经济议题。
尽管内塔尼亚胡未能主导政府，但这并不意味着他彻底失去政治机会。贪腐诉讼将决定内塔尼亚胡能否平安度过政治风波，而拉皮德政府的存续时间也将关系到内塔尼亚胡是否有机会“东山再起”。
但是无论怎样，持续10多年的内塔尼亚胡时代，似乎已经宣告终结。
(作者为西北大学中东研究所副教授)
王晋