新华社华盛顿6月19日电 题：美国债务失控 两党不愿“踩刹车”
新华社记者熊茂伶
美国国会预算办公室日前发布报告说，美国联邦政府2024财年（2023年10月1日至2024年9月30日）预算赤字预计将达到1.9万亿美元，与2月份预测相比上调27%。
不少观察人士认为，美国债务“野蛮生长”，共和、民主两党难辞其咎，美国债务正在不可持续的道路上失控“狂飙”，而两党出于政治考量都不愿“踩刹车”，尤其在总统大选背景下，两党不太可能出台削减开支、控制债务的实际政策。
国会预算办公室报告指出，多项开支增长导致美国财政前景恶化。其中，美国总统拜登的学生贷款减免计划导致本财年赤字增加1450亿美元；美国向乌克兰、以色列等提供950亿美元军事援助导致本财年可自由支配开支增加600亿美元。
报告说，从2024年到2034年，美国联邦政府每年的总赤字将不低于国内生产总值（GDP）的5.5%。自1930年以来，赤字从未连续五年以上保持在这么高的水平。报告还指出，未来十年，联邦政府累计赤字将增长10%。
长期来看，随着利息成本上升、老年人社保项目支出增长，美国债务规模将在2024年至2034年间显著增长。国会预算办公室预测，2034年，公众持有的债务占美国GDP的比例将从今年的99%上升到122%，超过二战后创下的106%的最高水平。
《华盛顿邮报》报道指出，美国债务是两党问题，在特朗普和拜登任期内，财政支出都大幅增加。据美国跨党派研究机构“争取制定负责的联邦预算委员会”估计，特朗普2017年的减税政策使债务增加近2万亿美元，因疫情推出的政策导致债务增加3.6万亿美元。
为应对高通胀，美国联邦储备委员会已将联邦基金利率目标区间上调至5.25%至5.5%之间。美国彼得·彼得森基金会首席执行官迈克尔·彼得森指出，高利率推升了现有巨额债务的利息成本，并正在导致额外借贷，这是不可持续的。
该基金会在一份声明中说，最新数据显示，美国财政处在不可持续的轨道上，如果不加以解决，联邦政府支出和收入之间的结构性不匹配，以及利率和借贷成本的上升，将对联邦预算、美国经济和未来发展构成挑战。
美国布鲁金斯学会高级研究员巴里·博斯沃思对新华社记者表示，最新赤字预测是美国“预算体系崩溃的证据”。他认为，更大比例的公共支出将用于偿还债务，从而挤压其他公共项目开支，而不断增长的公共债务也可能导致私人投资减少。此外，债务飙升还会增加外国资金对美国经济的控制。
美国企业研究所经济学家德斯蒙德·拉赫曼告诉新华社记者，美国公共财政所处的“危险轨道”为美元和长期通胀前景带来严重问题。如果未来某个时候，外国投资者认为美国政府没有真正控制债务的意愿，他们可能不再愿意为美国政府提供资金，这可能导致美元危机，也可能促使美联储印钞为政府提供资金，进而造成通胀再次飙升。
尽管美国债务失控的警钟再度敲响，但眼下两党都没有动力削减开支、控制债务。博斯沃思认为，两党都没有稳定未来预算状况的计划。美国经济与政策研究中心高级经济学家迪恩·贝克告诉新华社记者，没有人支持在任何主要领域削减开支。
拉赫曼表示，共和党人当政时喜欢减税，但不愿削减公共开支；民主党人当政时倾向于增加公共支出，但不希望增加税收。最终结果是，这个国家持续出现预算赤字，公共债务走上不可持续的道路。