新华社法国尼斯6月12日电 记者手记｜全球海洋治理需要全球南方国家更多参与
新华社记者罗毓 邢建桥 孙鑫晶
6月，法国尼斯的蔚蓝海岸越发炎热，正在这里举行的第三届联合国海洋大会现场讨论也越发热烈。记者在现场了解到，受多种因素影响，南方国家在全球海洋治理中的发声屡遭忽略，而忽略南方声音不仅难以实现公平、包容与可持续的治理格局，也不利于海洋可持续发展。
联合国资料显示，小岛屿发展中国家的专属经济区约占全球海洋面积的30%；东南亚及太平洋部分区域的海域有600多种不同的珊瑚物种，约占全球珊瑚物种总数的75%；印度尼西亚和巴西分别拥有全球第一和第二大的红树林面积。可以说，全球南方是海洋生物多样性的重要组成板块。
然而，受资金缺乏、技术落后等因素影响，这些国家在海洋治理方面存在诸多困难。“总体来看，在一些南方国家，科研明显不足，原因有很多，比如社会条件、资源匮乏等；像非洲很多地区，在科研数据方面依然存在巨大空白。”葡萄牙海洋科学家若昂·坎宁-克洛德告诉新华社记者。
埃及国家海洋和渔业研究所副所长苏珊·加拉巴维认为，全球南方虽然坐拥丰富的海洋资源，但缺乏技术、知识和方法论来识别这些资源和评估其经济价值。
“没有国家能孤立地完成这些工作，本地的努力必须放在一个广阔的、国际性的合作框架中来看待。像哥斯达黎加这样的国家，如果孤立行动，能做的其实非常有限。”哥斯达黎加国立大学副校长赫拉尔多·希门尼斯·波拉斯对新华社记者说。
此外，需要更多关注南方国家声音更是因为在构建海洋命运共同体过程中，任何区域性问题都可能变成全球性问题。为解决南方国家面临的问题，与会专家各抒己见，认为可以从平等交流、推动区域合作、能力建设、利益共享等方面着力。
法国开发署官员埃马纽埃尔·博德朗说，应该切实了解南方国家的实情，开展经验交流，进行深入的可行性研究，确保海洋相关项目既有经济效益也有环境效益。
“我真心相信多边主义。我认为这类会议是极好的机会，可以让我们建立联系、进行谈判、寻找合作伙伴。”哥斯达黎加国立大学学者玛丽亚·费尔南达·莫拉莱斯·卡马乔说，但国际合作也不是一种单向的“给予”或“接受”关系，必须找到一个共同利益的基础，并在南南合作这样的框架下寻求合作路径。
坎宁-克洛德也批评“发达国家来教导南方国家发展”的傲慢姿态，认为必须倾听南方国家的声音，了解他们的需求，也要向他们学习。政府、高校、学术界和私营部门都应该参与进来。
“很多国家实际上面临着相同的问题和相似的能力不足。因此，通过区域性的合作、资源共享与协同，是推动实际行动、回应这些国家需求的一种有效手段。”联合国教科文组织海洋政策与区域协调主管朱利安·巴尔比埃对新华社记者说。
波拉斯说，发展中国家需要提升能力，例如为科研人员提供培训机会，让他们有机会获得国际数据等，因此国际协议至关重要。通过这些协议，能获得资金支持，与国际机构建立联系。同时，多边组织也应认识到投资对科学人才培养和科研支持的重要性。
国际科学理事会海洋专家组联合主席彼得·豪根说，许多发展中国家在经济上高度依赖旅游业，因此，必须确保他们以一种合理的方式开展旅游业，让收入真正留在这些国家内部，尤其是回馈当地社区，而不是流失到别处。需要让发展中国家也有机会参与全球海洋经济，并以一种公平的方式融入这个体系。
由法国和哥斯达黎加共同主办的本届联合国海洋大会于9日至13日举行。总体来看，本届大会传递出一个重要信号，在国际海洋治理中应增强全球南方声音。如何将真知灼见转化为务实行动，真正惠及全球南方国家，需要各方进一步努力。