中国丹霞申遗专家组组长、中山大学教授彭华详解
申遗十几亿资金花在哪里
文/本报记者邱敏
随着“中国丹霞”地貌成为中国的第40项世界自然遗产，一时间中国又掀起了“遗产热”。根据建设部的统计，目前中国有包括杭州西湖在内的35个项目正式备选申遗，而各地跃跃欲试提出申遗的已经排队到下个世纪。
与此同时，各地政府在申遗上的花费可谓不遗余力：“中国丹霞”申遗牵头的湖南崀山所处的新宁县，为这一次申遗花了4亿多元，而其2008年的财政收入才刚刚突破2亿元。“中国丹霞”六地共为申遗花费十几亿元。
这些高达十几亿的巨资究竟花到了哪里？政府一掷千金冲动的背后又是什么原因？成为世界遗产之后伴随的门票涨价潮又如何解读？本报专访中国丹霞申遗专家组组长，中山大学教授彭华。
十几个亿申遗值不值
成为世界遗产后，旅游带动GDP的神话，一直为每个申遗的政府津津乐道。
平遥古城1997年申遗成功，旅游门票收入从1997年的125万元增加到2008年的7500万元，旅游综合收入从1250万元增加到2008年的6.7亿元，旅游收入占GDP的比重从1997年的0.96%增长到2008年的13.91%。
而云南丽江1997年申遗成功，三年后旅游综合收入就达到13.44亿元。
然而，并不是每一种成功都可以复制，最近，有媒体曝出贵州省荔波县成功申报“中国南方喀斯特”世界自然遗产，但该县因申遗而欠下2亿多元的债务。
记者：您曾经说“中国丹霞”申遗大约花了十几个亿，具体花在了哪些方面？
彭华：我没有作过详细统计，这个数据是我根据各提名地的报告数据粗略计算的，但比较接近事实。综合来看，投资主要集中在以下几个方面：
第一笔大钱是基础设施建设，如道路改线和扩建、景区“三线下地”和卫生设施等。
第二笔大钱是配套设施建设，如博物馆、游客中心、管理中心、监控中心、各种监控设施（如水环境、大气环境、地质灾害、森林防火、旅游点监测）等。
第三笔大钱是景区综合治理，如拆迁景区不合理或有碍景观的建筑和各种服务设施，搬迁核心区不适宜发展或有碍发展的村庄，景区内设施和村庄的整治改造等等。
此外，还有几笔小钱，申遗过程中，景区内步行道修整、改造、新建，观景台、服务点、标识系统的新建和改建，还有基础研究、规划编制、研讨会、论证会、国际咨询、公共活动等费用。
记者:您认为这些钱花得值，能说说花得值的理由吗？
彭华：我说花得值，是从几个方面来理解的，首先，我们的提名地各自的发展基础不同，但与遗产地的要求都有一定的差距，花钱是为了申遗的需要；其次，投资项目考虑了以后的发展需要，利用申遗实现一步到位；第三，旅游发展中存在的历史遗留问题，包括遗产地内的村庄和民生问题，在申遗过程中得到解决；第四，为区域社会经济发展的配套项目被同步解决。