山东安丘欲评选10名年度最差公务员遭质疑

汹涌的网络舆论似乎并未影响山东省安丘市组织部工作按部就班地进展。作为该部门日前的工作重心，尚在修改中的《年度最差公务人员评选办法》正是这诸多争论的源头。

评选“最差公务员”的执行标准何在？谁来评定？会不会沦为又一场政治秀？面对种种质疑，安丘市政府显得异常低调，而与之相应的是相关官员的谨慎。

“我们只是想踏踏实实做一些事情。”安丘市组织部一位相关负责人日前接受中国青年报记者采访时表示。此次评选办法正是由该市组织部和纪委一同负责拟定的。

身处舆论漩涡，这位平时多埋头于文案工作的公务员，开始主动搜集整理各种相关舆论。他坦言自己及同事的压力之大，同时，却并不讳言“之所以有那么多人如此关注，是因为它是最难的，也是大家最为期待的”。

“后发赶超”的作风保证

“其实评选最差公务员仅是我们作风建设活动的一部分。”接受记者采访时，该负责人刚从名为“创建活力和谐堡垒、争当服务发展先锋”的演讲比赛现场当评委归来。他紧接着向中国青年报记者历数了转变作风和创先争优主题征文活动、先进典型巡回报告会等诸多项目，而所有这些均指向该市“作风建设年”的重要标识。

所谓“作风建设年”的提法并未空穴来风。据该负责人介绍，早在2010年春节后召开的全市经济工作会议上，有关市领导便郑重提出“将今年确定为‘作风建设年’，下决心彻底解决干部作风中存在的突出问题”，“为实现后发赶超提供坚强保障”。也正是在此次会议上，评选最差公务员的做法被首次提上日程。

“后发赶超”4个字多少映射出安丘经济发展的现状。作为一个县级市，安丘曾有过辉煌的一页。中国青年报记者翻阅资料发现，早在1992年国家统计局发布的首届中国农村综合实力百强县(市)名单中，安丘就已赫然名列其中。如今，国家统计局虽已取消百强县评比，但在同样倍受关注的县域经济研究所发布的最新百强县(市)名单中，已难觅安丘踪影。

来自安丘新闻网的一则新闻生动记述了这样一幕：曾经在一次“爱我安丘，加快发展”的动员大会上，面对安丘在潍坊市的位次仍居下游的现状，安丘市委书记王继怀接连反问：是安丘经济基础薄、资源禀赋弱、区位优势差，还是干部水平低？安丘不具备加快发展的条件吗？

工业基础雄厚、农产品出口居全国县级首位、生态建设特色鲜明——优势如此突出，经济却居下游，根子何在？这位市委书记话锋犀利：和先进地区相比，我们就差在思想解放的程度不够大，干事创业的勇气不够足，经济发展的环境不够好，增强做大的办法不够多。

“一些周边县相继赶超安丘进入百强县行列，而我们的发展步伐却迈得慢了些。为了在新一轮竞争中奋力胜出，我们必须要有所作为。”该市宣传部一相关负责人对记者坦言。

评选10名最佳公务员和10名最差公务员的办法作为“有所为”的重要内容，开始进入全市2300余名公务人员的视野，特别是后者，在安丘市尚属首次。

单纯评优机制的困惑

“最差公务员的评选并非淘汰制或者一刀切，我们更希望藉此建立一种导向机制。”