办案人员分析，如果离开个别地方领导的“协助”，“黄金大盗”宋文代的一些犯罪行为很难实施。他说：“宋文代的最大一笔贪污款，是倒卖金矿获益的2500多万元，这个金矿原本是政府为引进澳门某投资公司协调低价转让给乾坤公司的。”2004年，呼和浩特市政府为把乾坤公司做大做强，引进澳门某投资公司，双方达成协议：乾坤公司将部分国有股份转让给该公司，同时承诺优先配置黄金探矿权、采矿权给新组建的乾坤公司。
由于个别地方官员突破了矿产资源管理“底线”在先，眼瞅着桌上这块肥肉的宋文代就更没了“底线”。检方的调查显示，在有关地方“协助”下，2005年3月，乾坤公司以1500万元低价收购了呼和浩特市武川县东伙房金矿。3个月后，宋文代从乾坤公司挪用300万元公款，为自己注册了一家公司，接管了金矿。又过了两个月，宋文代将金矿以4150万元转卖给北京德润公司，轻松渔利2530多万元。
监管不到位 “家贼”实难防
尤其让人不可思议的是，宋文代把一家优秀企业搞垮之后，非但没有被问责，还能浑水摸鱼，大肆盗取企业资产。有关办案人员说：“如果监管到位，宋文代的一些犯罪行为也很难实施。”
乾坤公司是内蒙古重点培育的20家企业之一，2000年和2002年两度被中国企业联合会、中国企业家协会评为“中国黄金行业之首”，企业最红火时年度营业额达到30亿元。乾坤公司所拥有的金银精炼能力在行业内处于前列，并且拥有乾坤金店等金银首饰销售企业，在业内拥有很高的知名度。
就是这样一家优秀企业，却被宋文代带入绝境。为了便于盗取企业资产，宋文代故意搞乱管理，公司走货、接款等事务财务部门都不知道。作为一家贵金属冶炼企业，乾坤公司多年不盘点，尽管日夜有武警把守，可是防了外盗防不了家贼，宋文代甚至指使亲信把真金白银源源不断地搬回自己家里。2006年末，宋文代为了进一步盗取乾坤公司资产，居然让乾坤公司与自己的金旭隆公司签订合作协议：将金银冶炼业务交给后者，宋文代为了不给乾坤公司上缴利润，通过做假账使金旭隆连年亏损，无利可交。
“黄金大盗”宋文代把企业搞乱了、快垮了、职工就要下岗了，便抓住“机遇”提出改革方案。2004年，乾坤公司启动内部人事改革，不少职工面临下岗，董事长宋文代“善意”地表示，职工想退股，企业可以考虑回购，有61名对企业失望的职工以每股1元退股，而当时会计师事务所评估认定：乾坤公司每股净值3.04元。同年8月，宋文代召开仅有少数股东参加的“全体股东大会”，伪造股东到会签名和股份转让协议，将其中58名退股职工的460多万股以每股1元的价格“转让”给宋文代。他还顺手牵羊，把前些年企业股改时隐匿的部分股份收归己有，每股1元。这一轮“改革”，宋文代生吞股份溢价约1050万元，之后他以1500万元的价格转让变现，渔利940多万元。
北京华联律师事务所呼和浩特分所主任赫志分析，从本案可以看出，能人不修德、时势造“枭雄”、监管不得力，是宋文代成为“黄金大盗”的“三要素”。同时这个案件也警示人们，尽管宋文代机关算尽，仍然难逃法网，正应了一句名言：“手莫伸，伸手必被捉。”（新华网）