中办国办印发《党政机关国内公务接待管理规定》
近年来，一些公务接待活动出现讲排场、比阔气、大手大脚和奢侈浪费现象，公款大吃大喝问题比较突出，败坏了党风政风，损害了党和政府的形象。８日，中共中央办公厅、国务院办公厅公布新修订的《党政机关国内公务接待管理规定》，对公务接待进行规范，并明确由国家机关事务管理局会同有关部门负责解释，新华社记者就此对国管局有关负责人进行了专访。
新特点 严字当头 提出３８项禁令
国管局负责人表示，《规定》体现了四个新特点。一是严字当头。严格和细化各项要求和标准，共提出了３８项禁令，包括１１项“禁止”事项和２７项“不得”要求。
二是着眼创新。对２００６年印发的规定内容进行了大范围、大幅度修改和增加，修订后共２６条，其中，１５条为全新内容，７条进行了大幅修改。
三是全方位覆盖。覆盖了适用范围、接待单位、接待对象、接待项目、配套改革等接待管理的各个要素，规范了事前审批控制、事中规范、事后监督问责等接待管理的全流程。对接待活动食、宿、行、迎送及警卫、预算和报销等关键环节作出了严格细致的规定。
四是注重操作性。与差旅、会议、培训等方面的政策规定相互呼应，标准衔接，统筹联动；根据公务活动实际，规定接待标准、范围和项目，对规范开展接待活动提出具体要求，可操作性强，便于抓好制度落实。
新举措 无公函旅游休假不接待
国管局负责人说，《规定》提出了三个方面１３项新举措。
一是源头管控，双向约束，从起点和源头压减公务接待活动数量。为此，《规定》提出：
严格公务外出管控。要求各级党政机关加强公务外出计划管理，科学安排和严格控制外出的时间、内容、路线、频率和人员数量。公务外出确需接待的，派出单位应当向接待单位发出公函，告知内容、行程和人员。
严控接待范围。明确要求接待单位严格审批控制，无公函不接待，探亲、旅游、休假等因私活动不接待；对能够合并的公务活动统筹接待；不得用公款报销或支付应由个人负担的费用。
建立接待清单制度，实现接待“留痕”。接待单位应当填写反映接待对象的单位、姓名、职务和公务活动项目、时间、场所、费用等内容的接待清单，作为报销凭证之一，留存备查。
二是明确标准，综合治理，简化和规范公务接待活动。为此，《规定》提出：
简化接待礼仪。明确规定地区、部门主要负责同志不得参加迎送，不得层层多人陪同。
限制接待住宿房型，接待对象自负住宿费用。住宿用房以标准间为主，接待省部级干部可以安排普通套间，不得额外配发洗漱用品。
从严控制接待用餐的次数和陪餐人数，严格限制用餐地点和消费内容。
规范警卫安排。尽可能缩小警戒范围，不得违反规定管控交通，不得清场闭馆。
接待费全部纳入预算管理，合理限定接待费预算总额，单独列示。
接待费开支标准参照会议等标准分地区制定并动态调整。
严格接待费报销管理。明确报销凭证种类，具备条件的地方应当采用银行转账或公务卡结算，不得以现金方式支付。
三是全面公开，强化问责，坚决杜绝公务接待中的“破窗效应”。为此，《规定》提出：
县以上各级党政机关全面建立接待信息公开机制，接受社会监督。
建立立体式的接待工作监督检查体系，明确监督检查内容。
将接待工作纳入问责范围，强化责任追究和惩处，涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
治顽疾 只可安排一次工作餐
国管局负责人说，《规定》要求接待对象按照规定标准（即差旅、会议、培训等伙食标准）自行用餐，不得向接待单位转嫁。确因工作需要，接待单位只可以安排一次工作餐。陪餐人数严格控制，接待对象在１０人以内的，陪餐人数不得超过３人；超过１０人的，不得超过接待对象人数的三分之一。
同时，《规定》对接待工作餐的用餐地点和消费内容作出严格限制：工作餐应当供应家常菜，不得提供鱼翅、燕窝等高档菜肴和用野生保护动物制作的菜肴，不得提供香烟和高档酒水，不得使用私人会所、高消费餐饮场所。
啥标准 执行当地差旅住宿费标准
国管局负责人说，为严格落实厉行节约要求，同时确保接待开支标准符合实际，避免在接待工作中留下突破标准的借口，维护制度的严肃性，《规定》坚持分地区、分类别制定接待开支标准，要求县级以上地方党委、政府根据当地经济发展水平、市场价格等实际情况，按照当地会议用餐标准制定本级接待工作餐开支标准并定期进行调整；接待住宿执行接待对象在当地的差旅住宿费标准；接待开支标准报上一级党政机关公务接待管理部门、财政部门备案。
控源头 公务接待费全部纳入预算
国管局负责人说，经费预算是公务接待费支出的源头，规范接待费支出，首先要严格预算管理。《规定》要求公务接待费用全部纳入预算管理，单独列示，总额控制，禁止在非税收入中坐支接待费用，避免多头来源和支出规模失控。为防止负担转嫁，《规定》明确禁止在接待费中列支应当由接待对象承担的差旅、会议、培训等费用，禁止以举办会议、培训为名，列支、转移、隐匿接待费开支，禁止向下级单位及其他单位、企业、个人转嫁接待费用，禁止借公务接待名义列支其他支出。
严监督 县级以上接待信息须公开
国管局负责人表示，《规定》要求县级以上党政机关公务接待管理部门会同财政部门按年度组织公开本级国内公务接待制度规定、标准、经费支出、接待场所、接待项目等有关情况，接受社会监督。
《规定》从加强业务检查、加强财政审计监督、加大惩处力度这三个角度强化了对接待活动的监督问责。要求县级以上党政机关公务接待管理部门会同有关部门，加强对本级党政机关各部门和下级党政机关国内公务接待工作的监督检查；财政、审计部门加强对接待经费开支和机关内部接待场所的监督；纪检监察机关严肃追究接待单位相关负责人、直接责任人的党纪责任、行政责任并进行通报，涉嫌犯罪的移送司法机关追究刑事责任。