这也受到沿湖周边村民的质疑,他们提到,其他多地景区的规划并不是把湖区村民赶走,而是带动当地百姓一起发展。
如今,易水湖边的金坡村和新东古村的耕地和山地均被征走,耕地每亩补偿价格是41500元,而山地的价格则低至每亩5元。这些被列为征收之列的耕地和山地,均划上白线,这些村庄涉及易水湖周边的东固县村、西固县村、金坡村等所有村庄。
记者获得的一份金坡村委会与村民签订的 “山场流转委托书”显示,金坡村112国道以南山场同意委托村委会统一流转给三利集团,租用本户经营山场流转期限50年。
据了解,易水湖项目由三利集团负责开发,这家早前以毛纺织造业为主的企业,如今在易县成立了三利生态旅游开发有限公司,用于易水湖项目的开发工作。 公开报道显示,早在2010年,易县政府引进三利集团开发,易水湖旅游项目总投资167亿元,区域面积60平方公里,建设用地1.3万亩。易水湖项目管理处主任陈世鹏向《每日经济新闻》记者表示,在京津冀概念出来之前,三利集团就在运作这个易水湖项目。
不过,易水湖项目推进工作一直不愠不火。沿湖多位村民告诉记者,三利集团有圈地嫌疑。位于东古新村的金龟码头是易水湖开发较为商业化的地带,村里只有几家农家乐,进入景区门票30元,有游艇等水上项目。当地一位知情者表示,“易水湖旅游热就在这几年兴起,现在京津冀一体化启动,土地价格至少翻了几倍。”
对于目前三利集团在地方开展的项目进展情况,《每日经济新闻》记者致电三利集团,工作人员以不方便为由婉拒了记者采访。
5月21日,记者又亲自到三利集团所在办公室,办公室负责人称:“我们是招商引资企业,易水湖开发是政府主导。我们不接受采访。”
陈世鹏也否认了企业圈地的质疑,他说:“易水湖项目开发是长期的过程,不是一天两天能完成的。”
用地指标存难题
事实上,无论是在易县工业园区,还是在易水湖旅游项目,地块征收后,但是项目进展却缓慢。
在京津冀一体化的热潮下,地方政府承接产业转移所需要的土地指标,大多显得捉襟见肘。易县当地一位官员说,“现在土地指标很紧张,工业用地不可能一下子下来。”
河北省国土资源厅曾表示,“十二五”期间,河北省预计全省建设用地需求在275万亩以上,用地缺口在60%左右。而京津冀一体化提速后,各种产业园区雨后春笋般兴起,像保定整合了原有的17个园区,又新谋划了17个,使承接京津产业转移的园区达到34个,总规划面积达1149平方公里。
公开报道称:保定市一年的项目建设用地至少需要8、9万亩,但能拿到的用地指标不足20%,分配到保定各区县的用地指标就更少了。
因此,建设用地指标是地方不得不面对的问题。河北官员也公开呼吁要求增加建设用地指标、适当放宽现行用地政策。
易县县长刘杰在2014年的《政府工作报告》中提到承接京津产业转移面临的用地指标问题,并将“力争更多的项目列入省、市重点,争取用地指标”列入2014年的重点工作之中。
上述开发区负责人士说,事实上,企业的入驻有个过程,要经过洽谈磨合,办理手续、签字等,从项目洽谈到落地一般要一年多时间,这个过程可以办理土地指标,“指标问题倒不一定影响企业入驻。”
在经济下行、财政压力等背景下,招商引资、上项目才是地方政府的头等大事。按易县政府规划:今年重点抓好续建项目建设,力争早日建成;加快部分项目前期工作,确保年内开工建设;进一步完善部分项目前期手续,力争取得实质性进展。