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广州市人才局因“超规格”运行不足一年被撤销

2014-11-18 15:21:00 来源:羊城晚报

  去年7月正式成立的广州市人才工作局,运行不到一年,就于今年上半年被撤销。如今其准确称谓是“广州市人才工作处”,仍属市委组织部管理。该局内部人士表示,该局被撤销的原因是“超规格设置”。多个人才引进工作受到影响,该局的人员安置也面临较为复杂的情况。

  为何成立?

  为整合全市人才工作

  成立首个地方人才局

  该局此前披露的信息显示,广州市人才工作局成立的初衷,是全市的人才工作机构存在职能交叉、多头管理、运行不畅等问题,亟须成立一个整合能力更强的人才工作机构。2012年11月,广州开始组建市人才工作局,主要是将原有多个部门和事业单位有关人才服务职责进行整合。去年7月份,编制方案得到了市编委的正式批复。当月23日,该局正式揭牌。

  据了解,广州市人才工作局为市委组织部的内设机构,市副局级,设三个业务处(人才规划处、人才项目处和专家联络处),核定15个编制,统筹协调全市人才工作。作为国内首个地方人才工作局,该局对理顺关系、整合资源、破除条块分割、形成人才工作合力进行了积极探索创新,在全国地方党委组织部门中具有首创示范意义。中央组织部、省委组织部对广州这一创举大力支持,中组部人才工作局还特地选派副巡视员张栋挂任广州市人才工作局首任局长。

  一名接近广州市人才工作局的知情人士透露,该局本想成立为正局级,但由于多种原因,成立时是副局级。今年3、4月份左右,广州市共有4个副局级单位被撤销,市人才工作局是其中之一。

  为何撤销?

  被发现超规格设置

  人才局变为人才处

  市人才局有八项主要职责,其中包括:拟定人才工作发展规划,综合协调海外高层次人才引进、使用和服务工作,承担中国留学人员广州科技交流会的组织工作,统筹人才开发的国际交流与合作,统筹市人才管理改革试验区建设,建立健全人才工作沟通交流机制,负责联系各类高级专家等。

  此前,广州市人才工作局主要通过“人才广州”的微博、微信,以及广州人才工作网发布消息。目前,三大媒介均已由“广州市人才工作领导小组办公室”负责运营。市人才工作局内部人士告诉记者,“广州市人才工作领导小组办公室”已存在了两三年,广州市人才工作局作为一家机关,是该领导小组办公室的一个成员单位,今年上半年市人才工作局撤销后,如今准确的叫法应为“广州市人才工作处”。

  该内部人士表示,上述4个副局级单位被撤销原因,为中央巡视组巡视广州时,发现部分机构超规格设置。“现在市人才局变为人才工作处,跟其他处没有什么区别,我们一直归市委组织部管”。

  撤销带来的影响

  首任局长已提前回京

  上述内部人士透露,市人才工作局的撤销对人才工作影响挺大。首先,是原本核定15个编制,实为9个编制。该内部人士称,由中组部人才工作局特地选派的挂任广州市人才工作局首任局长的副巡视员张栋,目前已经离开岗位回到北京,其任期原为两年,现在是提前大半年离开。

  “机构分拆主要影响的是领导,人员安置工作比较复杂。基层公务员受到的影响比较小。”这名内部人士说,“因为花了很多时间去成立,成立以后招兵买马又花了很长时间。”

  留交会延期一年举办

  据了解,人才工作局的主要职责有三大部分,包括人才政策的拟订以及实施、人才引进以及人才管理。其中,在人才引进上,广州市人才工作局承担了中国留学人员广州科技交流会(简称“留交会”)的组织工作,也即是它的主管机构。

  留交会创办于1998年,每年举办一届,已经成为全国最大、在海外留学人员和国内需求机构中最有影响、最重要的国家级海外留学人才科技交流平台,被誉为中国海外留学人员交流“第一品牌”。去年12月,广州市人才工作局作为主办方之一,举办第16届留交会。这届留交会参与对接的项目近1000项,现场签约的有39项。

  不久前,广州市留交会组委会发布通知,一年一度的留交会今年将停办,第17届留交会调整至2015年12月举行,且将改为两年一届。通知披露,会期调整的原因之一,即是广州市人才工作局的机构调整。据了解,下届留交会将由广州市人社局接手。

  “羊城人才计划”被搁置

  羊城晚报记者获悉,受到广州市人才工作局撤销影响的还有“羊城人才计划”。该计划希望面向创新领域的领军型科学家和青年科学家,创业领域的成熟企业家和初创企业家等四类羊城人才,提供不同类型的资金和政策支持,并有望在今年内出台,明年起实施。上述知情人士透露,目前该计划已被暂时搁置。

  市人才工作局的另一个重要职责,是为在穗的“千人计划”专家提供包括政策指引、业务培训在内的服务。该项服务由局下设的“千人计划”南方创业中心承担,昨日羊城晚报记者从该中心获悉,目前该中心的正常工作并未受到影响。(记者 张林)

编辑:崔 凡