破解管党治党“宽松软”问题 宁夏司法厅开展基层组织建设年提出“一二三四五”工作思路
□ 本报记者 蒋安杰
今年年初，宁夏回族自治区党委在全区部署开展为期一年的党建“灯下黑”专项整治活动。这是自治区党委立足党建工作全局部署的一项重要工作，也是一项有起点无终点的长期工作。宁夏司法厅党委对党建“灯下黑”专项治理活动高度重视，把2018年确定为全系统基层组织建设年，集思广益制定《基层组织建设年工作实施方案》，提出“一二三四五”的工作思路，把党建“灯下黑”专项整治列为重点项目来部署和推进，以党建带队建促业务，各项工作取得明显成效。
近日，宁夏回族自治区司法厅厅长李金英对记者详细介绍了“12345”的工作思路。李金英说，一就是贯穿一个主题。以政治建设为统领，全面从严管党治党，打造过硬队伍为主题，准确把握领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，围绕提高党建质量、解决存在问题，推动基层党组织建设提档升级。二就是聚焦两个重点。突出“抓基层、打基础”和“抓书记、书记抓”，从解决问题入手，大抓基层，夯实基础，推动党组织书记切实履行第一责任人职责，班子成员履行“一岗双责”，机关党委专职副书记抓好日常工作，党支部书记把每个环节的工作抓具体抓深入。三就是实现三个到位。针对巡视反馈问题，坚持整改目标不变、劲头不松、力度不减，确保整改到位；通过季度督查、半年讲评、全年考核，确保“三强九严”落实到位；制定科学管用长效的工作机制，坚持一抓到底，确保党建制度执行到位。四就是抓好四个提升。通过转化后进、提升一般、扩大先进，使基层组织战斗力得到新提升；通过打造绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠的党员队伍，使党员能力素质得到新提升；通过构建科学严密、简便易行、务实管用的制度体系，使基层党建制度化水平得到新提升；通过强化责任落实，建立工作清单，逐级压实责任，使基层组织执行力得到新提升。五就是推进五大任务。即，以落实党内政治生活若干准则为重点，加强政治建设；以开展“大学习大培训”活动为抓手，坚定理想信念；以突出政治功能为根本，强化基层组织建设；以常抓的恒心为常态，加强作风建设；以落实“三个清单”为切入，夯实党风廉政责任。
李金英曾经有过4年宁夏回族自治区纪委副书记、监察厅厅长兼预防腐败局局长的工作经历，并且在宁夏高院担任过党组副书记、常务副院长，熟悉她的人都知道，她的性格属于典型的外柔内刚。2018年李金英到司法厅上任伊始，面对2017年自治区党委第四巡视组巡视司法厅反馈意见指出“司法厅党的建设存在‘软肋’,党建工作有表面化、形式化倾向”等问题，她带领新一届司法厅党委班子成员从找准存在问题的“根子”入手，把巡视整改工作作为专项整治活动的切入点，提出“主动认领、领导带头、立行立改、统筹推进”的整改原则，制定了详细的整改工作任务书、时间表和路线图。
一年来，为进一步夯实党建工作责任，破解管党治党“宽松软”问题。宁夏司法厅党委会议7次研究部署党建工作，要求各直属单位党委书记提交党建工作述职报告；召开半年工作推进会对党建工作进行总结，就推进“三强九严”工程和落实年度党建工作任务提出要求；以滚石上山的勇气抓整改，建立“三级三长督查责任制”，先后开展两次党建工作督查，下发9份整改通知书，对存在的问题紧盯不放。据李金英介绍，截至目前，巡视反馈的42个具体问题基本得到整改。尤其是党建方面的13个问题，均得到有效解决。
记者了解到，宁夏回族自治区司法厅党委特别重视抓住“关键少数”、发挥“关键少数”的作用，推动各级党组织书记切实履行好第一责任人职责，管好班子、带好队伍。制定《执纪监督监察工作办法》《纪检监察工作考核办法》，强化监督责任；出台《巡察工作办法》，派出巡察组对戒毒局党委(延伸四个戒毒所党委)开展巡察。全面落实从严治党主体责任，依规依纪对38名党建工作问题责任人进行严肃问责，严明了纪律规矩，在全系统形成了震慑，使全面从严治党向基层有形、有效、有力延伸。
与此同时，在推进整改工作中，司法厅各级党组织党建、业务齐抓，使党建工作与业务工作目标同向、工作合拍、措施配套，在全系统营造了风清气正、干事创业的良好工作氛围，推动了基层司法所建设、人民调解试点工作和公共法律服务体系建设等中心工作的有效开展，真正实现了党建与业务的相融相促双赢。10月27日，司法部部长傅政华调研宁夏司法行政工作时指出，“宁夏司法行政工作敢于创新、敢为人先，成立了第一家人民调解员培训基地，举行了第一期培训，全区司法行政工作各个领域都取得了新突破、积累了新经验、作出了新贡献。特别是坚持和发展‘枫桥经验’实现矛盾不上交工作开展以来，宁夏司法行政系统在自治区党委政府的坚强领导下，做了大量卓有成效的工作，为全国提供了可推广、可复制的宁夏经验”。