织密条约法律网络护航“一带一路”建设
□ 本报记者 陈润泽 文/图
10月14日至25日，第一期“一带一路”法治合作研修项目在京举办。本期研修项目是中国政府首次举办类似主题的培训项目，来自巴基斯坦、埃及、土耳其、塞尔维亚、埃塞俄比亚、马来西亚、斯里兰卡等20余国负责“一带一路”法律事务的官员参加。
外交部条法司司长贾桂德在接受《法制日报》记者采访时表示，此次法治合作研修项目是第二届“一带一路”国际合作高峰论坛的成果之一，是“一带一路”倡议下法治领域的重要项目。
服务共建“一带一路”有益尝试
“外交部高度重视研修项目，精心设计了项目课程及活动安排。”贾桂德告诉记者。
据了解，项目举办期间，中国知名专家学者将讲授中国国际法实践、中国司法制度、国际经贸法、“一带一路”法治合作等课程。此外参观访问西安、故宫、长城及华为公司等活动，将让学员们深入了解中国传统文化及现代科技，实地感受中国源远流长的历史文明、和平友好的文化基因和开拓发展的蓬勃动力。
贾桂德指出，研修项目是第二届“一带一路”国际合作高峰论坛的成果之一，是“一带一路”倡议下法治领域的重要项目。研修项目是我们以习近平外交思想为指引，主动服务共建“一带一路”的一次有益尝试。各国对研修项目反响热烈、踊跃报名，参加本期研修项目学员充分肯定课程设计及活动安排。贾桂德称，将根据本期研修项目情况，进一步优化课程设置及活动安排，努力将研修项目打造为“一带一路”法治合作和能力建设的品牌项目，为“一带一路”高质量发展贡献力量。
法治合作研修项目意义重大
在14日外交部举办的研修项目开幕式上，外交部副部长罗照辉强调，“一带一路”倡议是习近平外交思想的重要组成部分，是中国与世界相互促进、共同发展，推动构建人类命运共同体的重要实践平台。此次研修项目的意义和目的，概括起来主要有三方面：
一是加强交流互鉴。共建“一带一路”的国家法治传统千差万别，法治文明丰富多彩，各方对“一带一路”法治合作和相关国际法问题也有着独到的见解。通过研修项目，各方可以加强交流，分享良好实践，增进互相理解和信任。
二是促进能力建设。共建“一带一路”的国家多数属于发展中国家，对于提高自身能力和参与国际治理有殷切期待。以研修项目为契机，各方可以深入研究“一带一路”建设中的法律问题，共同提高能力水平，深化贸易投资、金融税收、交通环保等领域的法律和规则“软联通”，打造相互兼容的“规则高速公路”。
三是维护国际法治。当今世界面临的不稳定性不确定性突出，单边主义、霸权主义和保护主义不断抬头。面对复杂形势，国际社会更应维护多边主义，维护以联合国为核心的国际体系和以国际法为基础的国际秩序。通过研修项目，进一步凝聚遵守国际法的共识，共同抵制“毁约”“退群”等单边行径，共同推动国际关系法治化。
法治交流合作逐渐走向深入
贾桂德向记者介绍说，近年来，外交部条法司积极推进“一带一路”法治交流合作，“一带一路”条约保障网络日趋完善，法治交流合作走向深入，法律制度研究全面展开，外方更加了解和关注中国法治理念和合作主张，相关企业合法合规经营意识不断增强。
关于提升条约缔结和管理服务，贾桂德向记者介绍说，为更好满足“一带一路”建设需要，外交部作为条约管理法定部门，积极协助相关部门缔结投资、贸易、税收、金融等领域的条约和合作文件，密织“一带一路”条约法律网络。今年1月，外交部建设的中国条约数据库正式上线，并向社会公众免费开放，为参与“一带一路”建设的企业和公众查阅条约信息提供便利。
关于搭建国际交流平台，贾桂德介绍说，“2018年7月，我们举办了首届‘一带一路’法治合作国际论坛。今年4月，在第二届‘一带一路’国际合作高峰论坛期间，我们协助中央纪委国家监委举办了‘廉洁丝绸之路’分论坛。10月，我们又举办了首期研修项目。通过这些平台，法治交流渠道更加多元、合作沟通更加顺畅。”
关于开展对外法治合作磋商，贾桂德表示，“2018年以来，我们联合有关部委共同赴非洲、东南亚和欧洲等地区部分国家开展‘一带一路’法治磋商和实地调研，深入了解‘一带一路’重点国家法律和政策环境，推动解决‘一带一路’建设中双方关注的法律问题，为‘一带一路’项目建设提供支持。我们还利用亚非法律协商组织、海牙国际私法会议等不同国际平台，向外方宣介‘一带一路’法治合作的理念和主张。”
关于加强工作机制建设，贾桂德说，“我们与国内各相关部委协调配合，整合资源、形成合力，深入研究‘一带一路’建设涉及的法律问题，共同推进‘一带一路’法治建设。”