维护自由贸易的中国样本
今日社评
本报评论员 金雨红
海南建设自由贸易港，就是要用实际行动向世界表明，中国开放的大门只会越开越大。海南学习借鉴国际上知名自由贸易港的先进经验，对接国际高标准的经贸规则，探索形成具有国际竞争力的开放制度体系，就是要以新一轮高水平对外开放支持和推动经济全球化，为维护全球自由贸易、完善全球治理体系、加快世界经济复苏注入强大正能量。
6月8日，国务院新闻办公室就《海南自由贸易港建设总体方案》(简称《方案》)召开新闻发布会。国家发改委副主任林念修表示，海南自贸港重点突出贸易和投资自由便利，聚焦发展旅游业、现代服务业和高新技术产业，加快培育具有海南特色的合作竞争性优势，与香港目前定位不同，产业也不同，互补大于竞争，不会对香港造成冲击。(相关报道见A3版)
《方案》6月1日正式公布以来，吸引了国内外高度关注的目光。据介绍，海南将适时启动全岛封关运作，到2025年初步建立贸易投资自由化便利化的政策制度体系，到2035年成为我国开放型经济新高地，到本世纪中叶全面建成具有较强国际影响力的高水平自由贸易港。自由贸易港的实施范围为海南省全岛，海南将形成更加全面、更高层次的开放局面。
海南是中国最大的离岸岛，也是中国的经济特区，一直有着特殊的经济地位。受新冠肺炎疫情影响，今年一季度各地经济数据不乐观，但从今年一季度的投资情况看，海南逆势取得了不俗的成绩。《方案》公布后，海南将进入新的高水平开放阶段，承担起与其地缘经济地位相称的特殊使命。中国经济经过多年高质量的发展，国际地位和国际影响力提升前所未有，海南以自由贸易港的新姿态再次加速发展，将成为打造我国深度融入全球经济体系的前沿地带。
疫情让世界经济遭受重创，衰退明显加剧，全球经济格局正在发生巨大变化。当前，中国历尽艰辛取得了疫情防控重大战略成果，正稳步加快生产生活秩序恢复的步伐。《方案》此时公布，开启了海南自由贸易港建设全面实施新阶段，为我国拉动内需、刺激消费、促进就业提供了新的重要动能。
《方案》中的“零关税”政策，释放了海南将成为中国“购物天堂”的积极信号。海南大幅放宽离岛免税购物政策，免税购物额度从现在的每人每年3万元提升到10万元，并进一步扩大免税商品种类。优惠政策也惠及了岛内居民，居民可以免税购买部分极具价格优势的进口生活用品，享受自由贸易港待遇。“零关税”是海南一项非常重要的制度设计，优惠力度之大，对吸引外来投资、促进各种消费升级将产生重大影响，让海南成为游客“多带钱打卡”、“剁手党”尽情下单的第一热门之选。
个人所得税实际税负超15%的部分予以免征，外籍人员可以担任法定机构、事业单位、国有企业的法定代表人等，是海南为吸引人才推出的系列有力措施。海南最近推出4万多个向全球招聘的岗位，几十万海内外人才踊跃报名——这仅仅是一个开始，根据《方案》，到2025年海南将引进百万人才建设自由贸易港。“虹吸效应”已经显现，这些举措将吸引大量国际国内的高级人才、高技术人才进入海南，不断巩固海南自贸港的发展定位，使海南成为全球高端人才聚集地。
海南自由贸易港是中国内地唯一一个自贸港，是中国特色社会主义制度的自贸港，有包括不允许危害国家安全、不允许货物贸易走私、不允许破坏海南良好的生态环境等六个“不允许”。《方案》提出要建设风险防控体系，有针对性地化解重点领域的风险，对这些原则性的问题，都将依法制定或已经制定相应的管控措施。
越是面临风险与挑战，越要坚定不移地走改革开放之路。海南建设自由贸易港，就是要用实际行动向世界表明，中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。海南学习借鉴国际上知名自由贸易港的先进经验，对接国际高标准的经贸规则，探索形成具有国际竞争力的开放制度体系，就是要以新一轮高水平对外开放支持和推动经济全球化，为维护全球自由贸易、完善全球治理体系、加快世界经济复苏注入强大正能量。