全国危化品储存专项检查发现隐患两万两千余项
硝酸铵等重点化学品生产及储存暴露诸多问题
□ 本报记者 蔡岩红
黎巴嫩贝鲁特“8·4”重大爆炸事件再次敲响警钟。
国务院安委办、应急管理部迅速行动，部署开展全国危化品储存安全专项检查整治。目前已启动第二轮硝酸铵生产企业和爆炸性重点管控化学品港口货场重大风险隐患“全覆盖”排查。
记者了解到，在刚刚结束的第一轮专项检查期间，各地高度重视，共派出3048个检查组，排查相关企业8895家，发现隐患问题22295项，其中重大隐患59项，停产停业整顿企业42家，提请关闭企业4家。
限期整改
8月7日至17日，国务院安委办派出6个工作组，赴河北、山西、福建、山东、河南、陕西、云南、贵州、重庆、四川、甘肃11个省份和天津、青岛、上海、宁波4个重点港口，对硝酸铵等爆炸性重点管控化学品生产和储存管理等开展明察暗访。检查发现，硝酸铵安全存在部分企业储存量明显偏大、硝酸铵库房设计标准不高、硝酸铵包装上的危险特性不规范不完整、硝酸铵运输环节不规范与不通畅、硝酸铵储存场所管理标准不一致等问题。
动火作业完工验收时间竟早于作业开始时间！第一工作组明察暗访天津港区时，在汇洋石油储运公司检查发现1张动火证就有8个问题，涉及高处作业、临时用电作业未办理相应票证，节假日期间不按升级管理等。在河北省石家庄市的润丰物流有限公司，检查人员发现其货物摆放凌乱，有的挡住了消火栓；消防设施不能及时出水；地上到处都是烟头和被随意丢弃的易燃废物；消防通道内停放了很多车辆，火灾隐患较大。
在山东省潍坊市的山东合力泰化工有限公司，第二工作组检查人员打开危废库大门后，一股刺鼻气味迎面而来。经查，该企业存在缺乏通风设施，有毒、可燃气体检测设备缺失等问题。工作组还在潍坊中农联合化工的危废仓库发现了类似问题。
大量不合格硝酸铵产品混堆、动火作业票签发时间混乱，第四工作组检查人员在重庆垫江县的重庆富源化工股份有限公司发现不少突出隐患。在重庆市万州区的龙腾再生资源回收有限公司，检查人员发现其多处消防设施维护检修不到位、损坏严重不能使用。
在四川省绵阳市美丰化工科技有限公司，第五工作组现场检查时发现，其硝酸铵中转库正对着205省道，安全距离不足，风险较大。
在福建省三明市、南平市，第六工作组现场检查时发现不少突出隐患，比如，永安双华化工有限公司氨氧化和硝铵工段控制室在装置区，防火间距不满足相关要求，且在全厂总平面布置图上未标注硝铵工段控制室；福建邵化化工有限公司硝酸铵成品仓库未经正规设计投入使用，不满足储存硝酸铵的相关规范要求。
记者了解到，针对发现的问题隐患，所有工作组均向当地政府进行了反馈并提出整改要求，责令隐患问题突出的企业停业整顿，对重大隐患挂牌督办，督促企业限期整改，确保各项整改措施落实。
严肃惩处
针对问题，有关地方政府立查立改。
8月8日，天津汇洋石油储运有限公司委托天津市大滩机电工程有限公司对二号装卸车站台原有弃用管线进行电气焊作业。汇洋公司总经理韩某、储运部负责人赵某某、安监部负责人刘某、机电部负责人(现场监火员)马某某违规开具《动火安全作业证》。随后，电焊工唐某某进场作业，现场监火员马某某擅自离开现场。
经天津市滨海新区应急管理局前期调查，确认该作业存在违规使用明火作业的违法行为，情节严重，涉嫌违反消防法，移送公安机关处理。8月13日，依据消防法，天津市滨海新区公安局对韩某、马某某、赵某某、刘某、唐某某等5人依法行政拘留。
记者了解到，针对天津汇洋石油储运有限公司存在的重大安全隐患，天津市委市政府高度重视，立即组织相关部门成立联合调查组进行核查，强调要严肃认真、依法依规、从严从重，坚持“铁面”“铁规”“铁腕”“铁心”，以零容忍的态度，出重拳、下狠手，严肃惩处，守牢安全生产底线。
依据联合调查组核查结果及相关法律法规，经中共天津市纪委常委会会议研究并报中共天津市委常委会批准，决定对相关责任人及单位作出严肃处理。同时，责成天津市交通运输委、市港航管理局、市应急管理局、滨海新区政府召开专题民主生活会，总结教训，深刻反省，并向市委、市政府作出深刻检查。
依据相关法律法规，责令天津汇洋石油储运有限公司停产停业整顿，吊销港口经营许可证、危险化学品经营许可证等相关许可证件，并予以罚款；同时，向全市危险化学品生产经营单位发出警示函，由企业负责人作出承诺并备案。
消除隐患
8月10日，国务院安委办第一工作组分别到石家庄、衡水抽查石家庄市润丰物流有限公司、上海安能聚创供应链管理有限公司河北衡水分拨中心公司(以下简称安能衡水公司)货物仓库，在检查中发现企业安全制度落实不到位，“双控”机制建设流于形式，企业负责人安全意识淡薄等问题。
对检查出的隐患和问题，国务院安委办第一工作组反馈至河北省衡水市、石家庄市政府，责成地方政府督促企业制定整改方案、明确整改时限，对其中涉及违法违规的问题依法进行处罚。
针对检查组反馈的问题，石家庄、衡水两地政府第一时间召开专题会议推进问题整改，并举一反三，深查隐患、强力整改，坚持问题导向，查漏洞、补短板、强执法、严责任，彻底消除各类隐患。
石家庄应急管理部门根据危险化学品储存专项检查治理要求，对全市所有危险化学品企业的工艺、原料及产品进行了梳理，对涉及硝酸铵等爆炸危险性化学品的生产、储存、使用企业进行“拉网式”排查，发现问题企业6家。执法人员进行了重点排查，目前6家企业均已停产或不再使用硝酸铵等其他爆炸性危化品，确认相关设备停用封存、物料清零，处于安全状态。
石家庄交通运输部门成立5个检查组开展仓储物流专项整治。目前，督导检查栾城区润丰物流园区内物流企业及运输车队300余家，发现隐患企业6家，执法人员分别对其提出了整改要求，并对栾城区润丰物流有限公司、长通物流有限公司及三志全通运输有限公司3家企业作出了行政处罚决定。截至目前，对润丰物流实施经济处罚共计30万元。
衡水冀州区消防部门对安能衡水公司及主要负责人行政处罚3.5万元，检查出的问题已全部整改完毕。区交通运输部门对公司及主要负责人行政处罚5万元，督促企业联系第三方落实“双控”。
此外，山西省组织专家进行隐患排查，对中煤平朔能源化工公司检查中发现的中转库房超量存放硝酸铵问题，召集企业和平鲁区政府紧急会商，责令企业停产，采取措施减少库存量，并落实安全防范措施。