拿考核说话，让有为者有位子！
江苏省徐州市沛县杨屯中学，2020年考核位居沛县农村中学第一名，校长张宜兴自2011年任职以来，教学管理成绩一直亮眼。对照干部调整规则，张宜兴提拔为县直中学校长。
“以前农村中学校长一干就是一辈子，有的干得再好也没机会调到城镇中学当校长，新的竞争性选拔机制做到了选人用人公平公正。”沛县教育局副局长杨平说，2020年暑期以来，沛县已调整20多名校干，选拔时不看年龄性别、不唯出身单位，一批新的校干到岗后，全县教学管理水平明显提升。
沛县选人用人改革不仅覆盖教育系统。近年来，沛县在干部调整上“先定规矩再定人”，选人用人注重工作实绩，对考核排名末位的乡镇街道和县直部门主职干部予以非重用性换岗，对高质量发展综合考核优秀的直接提拔重用，让干部能上能下、有为者得位子。
1
把干部选拔任用权交给规则
“被免去镇党委书记虽心有不甘，但提前定好了规则，只能尊重事实，怪自己工作没做好。”沛县魏庙镇原党委书记王凯说，在得知因考核排名末位被调整岗位时，起初不愿接受事实，但各项考核打分有根有据，只能自愧能力不足。
沛县制定的干部调整规则，将考核结果与每名干部的升迁去留挂钩，提拔重用的班子成员，本职工作在全县单项工作排名中需位居前50%，一等奖的镇提拔重用干部数量要明显多于二等奖的镇。规则施行以来，当地17名想干事、会干事、干成事的同志因成绩突出得到及时提拔重用。
“把干部选拔任用权交给规则，坚决反对少数人说了算，特别是书记一个人说了算，可以说是县委书记用人权自我革命。”沛县县委书记吴昊说，沛县新的干部调整规则充分依据考核实绩，认真听取各方建议，坚持人岗相适，兼顾资历经历。
2
激发干事创业热情
“现在工作劲头足，个个像个小老虎。”安国镇党委书记武来力说，他所在镇2020年度考核获得一等奖，6名干部被提拔重用，全镇干部很受鼓舞，各项工作乘势而上。今年一季度，安国镇完成进出口总额2.08亿元，占全年任务的52%。
栖山镇在2020年度考核中居末位，按照干部调整规则，沛县县委对栖山镇党委班子成员予以全部非重用性调整安排。“新调整后的栖山镇班子面貌一新，现在人人有担子、个个有压力。”栖山镇党委书记刘平伟说，今年以来栖山镇干部工作主动、靠前服务，一批老大难问题正在加紧办结。
“过去考核大多笼统模糊，或只针对主要领导，对班子副职的激励和约束性不强。”沛县县委组织部长张毅说，考核实绩与干部使用深度融合，真正让“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”。
徐州市委组织部干部三处处长张昭亮说，以前个别干部想通过非组织手段谋求升迁，一到干部调整期，就出现跑官要官、说情打招呼现象。今年全县干部工作势头更加昂扬，都把精力放在提升业绩上。
3
双向打分，破解责任甩锅
为鼓励层层挑担子，反对逐级甩包袱，沛县在考核程序上创设“双向考核”和“开门定绩”机制。“双向考核”注重实现“平分话语权”，各乡镇在年终对县直部门日常服务水平、服务绩效测评打分，结果与各部门干部使用挂钩。
2021年1月16日是沛县考核日。沛县首次按照“全程公开、允许旁听、当面亮分、出门不改”原则，由县直部门逐项公布镇街指标成绩，各镇街、园区则对目标考核责任单位和数据来源单位逆向测评。
“高质量发展是乡镇、县直部门共同的责任。”吴昊说，以往县直部门常以属地负责之名将各项工作任务分解给基层，当起“甩手掌柜”，而乡镇因资源有限而疲于应付。“双向考核”可约束县直部门不作为，营造求真务实、真抓实干、上下联动的良好氛围。
刘兆权 郑生竹