派出所有个党群服务中心
襄阳公安党建引领探索基层社会治理新路
□ 本报记者 刘志月
□ 本报通讯员 吴 鸣 李杨
说起曾登上“道德黑榜”的事，刘老太很不好意思。
今年4月，刘老太多次报警称家中被邻居偷盗。民警调查发现属子虚乌有。刘老太不依，投诉民警不作为。
社区民警召集社区、网格员、同小区老党员代表和刘老太一起到派出所党群服务中心议事说事。
“邻居有正当工作，也没偷东西的习惯，老太与邻居有矛盾，这才用诬告的方式‘报复’。”大家七嘴八舌把事情掰扯清楚。
在民警的见证下，刘老太主动与邻居和好，承诺“再也不这样做了”。
这件发生在湖北省襄阳市公安局高新分局紫贞派出所党群服务中心的小事，有警醒、有教育，更有公平正义。
设立党群服务中心，是紫贞派出所的一个小举动，撬动了多元共治力量共同干好守护一方平安的主业。
“全市公安机关坚持系统观念、法治思维、强基导向，以党建引领共建共治共享，用党群力量充实警力洼地，借民智民力瓦解警情高地，推动形成了以紫贞派出所为代表的问题联治、工作联动、平安联创基层治理新路。”襄阳市副市长、市公安局局长李新桥近日接受《法治日报》记者采访时说。
站好“第一道岗”
“警民恳谈会不是简单开会，关键是要解决居民实际问题，消除安全隐患，减少矛盾纠纷。”
每周四下午，紫贞派出所接处警大厅二楼的党群服务中心都会召开警民恳谈会。
“去年10月完工的党群服务中心，是所里专门打造的党群工作主阵地。”紫贞派出所副所长王晓云说。
根据功能划分，紫贞派出所党群服务中心设置了党建文化区、反诈防范廊、禁毒宣传墙、图书阅读角、休闲品茶吧、议事说事室，每天由民警、辅警定时值守，社区干部、驻点律师轮班守候，为居民提供服务。
依托党群服务中心，紫贞派出所开办安防夜校、组织防诈讲座、举办警民恳谈会。
“上个月，我提议在保护受害人隐私前提下公布身边的电诈案例，提醒社区居民注意防范，得到派出所采纳。”一名群众代表说，派出所拉横幅、贴海报进行宣传，不少邻居反映，看了典型案例，再也不随便接陌生电话、浏览陌生信息了。
进入紫贞派出所接警大厅，报警服务台前，3块大屏通过网络连接着110接处警平台、校园安全一键报警平台以及“情指勤舆”一体化预警处置平台。报警服务台旁一条通道两侧，依次排列着说事评理室、视频查阅室和隐私询问室，环境干净整洁，陈设温馨舒适。
“我现在有个习惯，就算不开警民恳谈会，也常到接警大厅坐坐，将发现的情况及时告诉民警，还帮着出出主意，感觉自己也是在为社区平安和谐作贡献。”居民李大爷说。
除了在接警大厅建设党群服务中心，紫贞派出所还在辖区4个社区高规格建设警务室，将“主场”延伸至群众家门口。
“我们坚持敞开门工作、请进来评说，始终同群众‘坐在一条板凳上’，努力站好为民办实事的‘第一道岗’，推动基层治理与基层警务有机融合、并蒂生根。”王晓云说。
当好“10号球员”
群众需要什么样的警察？警察在社区治理中要担当怎样的角色？
襄阳市公安局新一届党委班子提出：如果基层社会治理是一场足球赛，民警、辅警就应该做“10号球员”。
如何做好“10号球员”？紫贞派出所的探索是：落实落细党管警务，实现公安工作与社会治理无缝衔接。
紫贞派出所辖区人口4.2万人，有9个大型居民小区和诸葛亮广场、万达广场、体育馆、环球中心、全民健身中心、紫贞公园等文体休闲“网红地标”。
“我们辖区是襄阳商业、金融、文体中心，必须坚持党建引领的‘大合唱’，才会有基层社会治理的‘好戏连台’。”紫贞派出所所长吴峥峥认为。
紫贞派出所争取上级重视支持，辖区4个社区全部实行“一居一民警一辅警”。
2020年起，紫贞派出所所长进街道党委班子，社区民警进社区“两委”班子，辅警全部兼任社区副网格长，协同落实社区民警对社区治保主任、网格员的绩效考核，形成联动联治工作局面。
紫贞花园小区改造工程，作为社区副书记的民警辛宽全程参与，深入介入改造的谋划、施工、优化各个环节。
“我在规划的第一次会议上，提出停车位施划、便民警务活动室建设等问题，参与了改造后的项目验收。”辛宽说，有了社区副书记的新身份，话语权更大、参与度更高，变亡羊补牢为未雨绸缪，让社区警务工作更主动、更有效。
紫贞派出所还与街道办建立安全隐患“双向推送”“双线包保”机制，推动形成街道牵头、公安主导、部门协同、全民参与的基层社会治理工作模式。
“背靠红色引擎，我们以派出所和街道办两级平台为圆心，以辖区内资源为半径，共同画好基层社会治理同心圆。”吴峥峥和大伙对做实做强社区警务信心十足。
畅通“最后一百米”
“要跟群众讲清楚，公检法绝不会通过电话、微信、QQ办案，也没有‘安全账户’！”
“明白！一定宣传到位。”
7月30日晚，紫贞派出所党群服务中心灯火通明，40多名辖区“双报到”党员、社区网格员、内保单位负责人正在接受反诈培训。
根据电信网络诈骗犯罪突出的现实，紫贞派出所以党建统领辖区力量，全力落实“防范入脑、止付为快”策略。
“反诈宣传铺天盖地，紧急止付迅速有效，百姓的钱袋子越来越安全了。”紫贞派出所辖区春园社区书记王鹤感叹道。
今年4月16日至6月30日，紫贞派出所辖区电诈发案11起，同比下降47%，环比下降62%。
紫贞派出所还借助可视化移动终端设备，主导建立“1+1+N”基层群防群治治安防控体系，按照管辖片区，由1名社区民警+1名社区治保主任+若干名社区网格员或信息员组成治安防控队伍。
今年6月，紫贞小区两户居民发生矛盾，双方僵持近两个月。社区干部和民警前后3次上门工作无果。
见此情形，园林社区书记吕晖立即联合社区民警、治保主任、社区律师组成调解小组，经多方协调，成功解决了这起纠纷。
这起纠纷的顺利解决，得益于紫贞派出所与街道办建立的“现场调处、联合化解、跟踪督办”三步联调机制。
“有了主场、当了主力，我们就要担好守护平安的主责主业，做到警务围着民意干，警力围着百姓转。”吴峥峥说。