纪检监察机关推进“四项监督”统筹衔接
增强监督合力 提升监督质效
记者 周根山
本报讯(记者 周根山)“截至今年8月，5名卫健系统公职人员被查处，相关中标合同被依法解除，在自治区卫生健康系统形成有力震慑。”广西壮族自治区纪委监委有关负责人介绍。这是纪检监察机关把“室组地”联动机制作为重要抓手，推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督“四项监督”统筹衔接，实现监督职责再强化、监督力量再融合、监督效果再提升的一个缩影。
十九届中央纪委五次全会强调，要促进各类监督贯通融合，不断增强监督治理效能，要增强纪委监委专责监督推动作用，整合运用监督力量，研究制定关于纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接的意见。
今年2月，广西壮族自治区纪委监委驻自治区卫生健康委纪检监察组收到被监督单位两名干部收受商人好处费的举报。经核查，发现反映问题部分属实，被反映人存在受贿、围标串标等嫌疑。由于涉案金额大、案情复杂，自治区纪委监委启动“室组地”联动机制：由第二监督检查室负责综合协调指导；指定桂林市纪委监委管辖，负责审查调查；驻自治区卫生健康委纪检监察组派专人进驻留置点，一同突破。经三方协同发力，案件查办质效明显提升。
吉林省纪委监委以纪律监督和监察监督为基础，以派驻监督有效延伸监督触角，实现“四项监督”在决策部署指挥、资源力量整合、措施手段运用上更加协同高效。
在今年6月吉林省农业投资集团有限公司原党委书记、董事长袁维森案件查办过程中，吉林省纪委监委审查调查部门与驻省国资委纪检监察组、集团党委和纪委对接，全面了解企业经营发展、班子建设、日常监管等情况，为案件推进找准突破口；多次与省委巡视组沟通，了解该集团在落实全面从严治党等方面存在的突出问题，点面结合、系统施治。
强化统筹衔接，不是各项监督简单的“物理叠加”，而是在各司其职的前提下，实现“化学融合”。江苏省纪委监委构建了人员整合、信息互通、工作联动、成果共享等4个方面的统筹衔接机制。建立人才库，通过人员轮岗交流、集中调配、岗位锻炼等方式，统筹运用工作力量；建立覆盖广泛、动态更新、安全可靠的监督信息平台，及时收集共享相关信息；围绕党中央和省委重大决策部署落实、区域性行业性重大风险、群众反映强烈的突出问题等，开展协同监督；通过相互移送、定向通报，加强对专项监督、日常监督和巡视巡察成果的统筹管理，共享运用。
在推进“四项监督”统筹衔接中，山西注重强化省纪委常委会组织领导优势。今年以来，该省纪委常委会集体研究监督事项22项，明确“四项监督”分工合作具体事宜，在决策、部署、指挥上实现统筹衔接。完善领导班子成员分工制度，班子成员一体分管监督检查部门和审查调查部门，一体分管机关内设部门和派驻机构，推动纪委常委会统一领导、统一管理派驻机构具体化程序化制度化，形成班子成员直接领导、监督检查室联系指导的派驻工作领导体制。
“今年上半年，全省纪检监察机关共处置问题线索45379件、立案15440件、留置457人，分别同比增长3.5%、13.3%、92.0%。”山西省纪委监委有关负责人表示，除了案件查办质效提升，统筹衔接“四项监督”成效还体现在集中调研分析制度缺失、管理漏洞、治理短板等成因，推动36项制度建设和15项监督机制改革取得进展，形成更多制度性成果。