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“入世”20年,用更高水平开放续写辉煌

2021-12-10 04:09:02

来源:新京报

  “入世”20年,用更高水平开放续写辉煌

  社论

  市场化、法治化和国际化的顶层设计,在20年间深刻改变了中国,也改变了世界经济格局。

  20年前,中国正式加入世贸组织(WTO),成为第143个成员方。这是一个重新塑造了中国,同时重新塑造了世界经济格局的历史性起点。

  从这个起点出发,今天的中国,经济总量从世界第6位上升到了第2位,GDP全球占比从2001年的4%上升到2020年的17%;我国对世界经济增长的贡献率超过30%;货物贸易从世界第6位上升到第1位,服务贸易从世界第11位上升到第2位,成为全球第一贸易大国;2002年全球500强企业中只有11家是中国企业,如今有143家是中国企业,我国利用外资稳居发展中国家首位,同时我国对外直接投资从世界第26位上升到了去年的第1位。

  有人说中国是“入世”后全球的大赢家,此言不虚。“入世”20年,我们见证了中国与世界的接轨,书写了中国经济的腾飞。这20年是中国的“高光时刻”。

  但更深刻的改变在于中国经济运行体制机制的优化。“入世”巩固确立了中国的社会主义市场经济体制。早在1986年,中国就正式向世贸组织的前身关税与贸易总协定(GATT)递交复关申请,从1986年到2001年,复关和“入世”谈判的焦点集中在经济体制和市场准入两个方面。

  为顺利加入世界经济分工体系,我国全面推动了金融体制改革、财税体制改革、外贸外汇体制改革,落实企业自主权改革,不仅为进一步推动谈判争取了主动,而且建立起了社会主义市场经济体制的基本框架,为“入世”后的经济腾飞奠定了体制基础。

  “入世”还推动了我国的法治化进程。数据显示,“入世”20年,中央政府清理法律法规和部门规章2000多件,地方政府清理的地方性政策、法规19万多件。

  “入世”也在人文和经贸等方面极大促进了我国与世界的融合。2000年,全球有5万余名来华留学生,到2020年已突破50万人;2000年,我国吸收的外商直接投资总额为407亿美元,且来源较为单一,2020年,我国吸收的外商直接投资达1630亿美元,成为全球最大外国直接投资接受国。

  与此同时,“入世”20年间,中国从资本接受国变成了世界上最大的投资国之一。2003年,我国对外直接投资存量是334亿美元,到2020年上升为2.5万亿美元,占全球投资流量的20.2%,在全球的位次由第25上升至第3。

  市场化、法治化和国际化的顶层设计,在20年间深刻改变了中国,也改变了世界经济格局。20年后的今天,国际形势已发生巨大变化。随着中国崛起,个别国家通过各种方式,试图为中国发展制造障碍,其经济战略目的,就是试图通过制订新的贸易标准、贸易门槛,迫使中国回吐“入世”红利。

  由此带来的问题是:今天的中国如何续写过去20年来的辉煌?答案只有一个:用更高水平的对外开放,应对新的不确定因素。

  更高水平的开放,包括扩大市场准入,向全世界开放中国大市场。近年来我国试行外商投资负面清单管理,扩大金融开放,加快自贸试验区改革和海南自贸港建设,正式签署《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP),申请加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)等举动,表明的就是推进高水平开放的决心和信心。

  更高水平的开放,还包括更加主动地参与国际竞争。维护国际自由贸易原则,维护世贸组织仲裁机制,推动世界银行和国际货币基金组织改革,在国际社会提出中国治理方案等,表明更高水平的开放,已上升到参与制订规则的层面。

  “入世”20年,开放是中国最鲜明的标志,也是中国腾飞的密码之一。续写“入世”辉煌,应对好叠加挑战,须让“开放”这个标识更鲜明。也唯有此,才能让“入世”红利内生化,转化为更可持续的发展动力。

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