前5个月减轻税费负担增加现金流超2万亿元 新组合式税费支持政策成效显现
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随着新的组合式税费支持政策落地落实，其助企纾困成效正在显现。税务总局最新数据显示，今年前5个月，已累计为市场主体减轻税费负担和增加现金流超2万亿元。
□ 本报记者 蔡岩红
大规模“退”、大范围“免”、大比例“扣”、大力度“减”和大幅度“缓”，今年实施新的组合式税费支持政策，是党中央、国务院在复杂严峻国内外形势下，应对经济下行压力、稳住宏观经济大盘的关键性举措。国家税务总局近日在全国范围内开展了新的组合式税费支持政策落实情况专项调查评估，对全国涵盖不同行业、规模、注册类型的15160户纳税人缴费人，开展线上问卷调查和“面对面”访谈。调查结果显示，逾98%符合条件的企业已享受到税费优惠政策。
如今，随着一系列措施落地落实，其助企纾困成效正在显现。税务总局最新数据显示，今年前5个月，已累计为市场主体减轻税费负担和增加现金流超2万亿元。
超96%受访者认为享受政策便利
“非常便利”或“比较便利”，税务总局的调查结果显示，96.06%的纳税人缴费人在享受政策方面给出了上述答案，反映出政策所惠及的纳税人缴费人在政策享受便利度上较为满意。
“便利体现在很多方面，如报表填写简单，很多数据不需要自己填，系统会自动带出来；很多优惠政策是申报即享受，不需要额外提交资料，遇到问题还可以线上远程辅导；业务办结迅速，很多优惠政策申报后办理效率非常高。”湖南机油泵股份有限公司法定代表人许仲秋说出了自己的感受。
记者了解到，随着全国“智慧税务”建设步伐的不断加快，电子税务局已成为纳税人缴费人办理涉税涉费业务的首选渠道。在本次调查评估中，有97.48%的纳税人缴费人通过电子税务局全程自主办理新的组合式税费支持政策相关业务。
重庆海通机械制造有限公司法定代表人唐俊聪表示，电子税务局的推广使用，让企业更直观地感受到了智能办税的便捷，“我们办理税收优惠减免时，自行判定符合条件后，通过电子税务局就可以办理，方便快捷”。
对于税务部门在落实新的组合式税费支持政策中推出的便利化办税缴费举措，中国法学会财税法学研究会会长、北京大学法学院教授刘剑文认为，“智慧税务”建设步伐的不断加快，精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治能力的持续提升，为新的组合式税费支持政策精准落地、靠前发力奠定了良好基础。各级税务部门通过不断完善电子税务局、手机办税App等线上办税平台功能，对符合条件的纳税人，做到政策精准推送，优惠直达快享，让减税降费政策真正变成市场主体和人民群众“看得见、摸得着”的幸福感、获得感。
98.1%纳税人缴费人满意政策落实
以高端装备制造为主的江苏金升实业股份有限公司，受疫情反复影响，销售订单一度受到冲击，面临较大资金周转压力。而大规模增值税留抵退税政策化解了企业的资金难题，目前金升实业已收到留抵退税款1600余万元。“从政策辅导、退税申请，到业务受理、审批，再到流程跟踪、到账提醒，税务部门全程跟踪辅导，每个环节都提供贴心服务，帮助我们及时拿到‘真金白银’。”公司法定代表人潘雪平说。
对于这种贴心服务，贵州省黔灵女家政服务有限公司的郭毅也有同感。郭毅经营的是一家小微企业，小微企业所得税优惠政策出台后，当地税务部门第一时间推送政策、跟进辅导、帮助企业速享尽享。企业最终少缴了30余万元的企业所得税，缓解了资金压力。
上述调查结果显示，98.1%的纳税人缴费人对税务部门落实新的组合式税费支持政策的举措表示满意。
据了解，新的组合式税费支持政策包括退税、减税、免税、缓税、降费、缓费，政策生效和截止时间节点不尽一致。税务总局在政策落实推进过程中，根据政策要求迅速准备、紧密排期，把握节奏、科学统筹，按照既定时间表、路线图有序推进实施，迅速落地兑现。调查结果显示，逾98%符合条件的企业已享受税费优惠政策。
中央财经大学财政税务学院院长白彦锋坦言，在国际环境复杂多变、疫情冲击较大的背景下，在时间紧、任务重的情况下，税务部门有力有序落实落细一揽子组合式税费支持政策，表现出了较强的税收治理能力，将对我国优化税收营商环境，保持在国际竞争中的有利地位产生积极影响。
超9成纳税人缴费人有获得感
当前我国经济发展面临较大下行压力，面对我国1.5亿户市场主体，为其添信心增底气，是国家实施新组合式税费支持政策的重要目的之一。
调查结果显示，92.82%的纳税人缴费人认为新的组合式税费支持政策对企业生产经营有着“非常积极”或“比较积极”的影响。
吴颜男经营的郑州金水区起初共享生态科技产业有限公司，受2020年疫情影响，投资项目近乎夭折。大规模增值税留抵退税政策实施后，企业发展迎来转机，利用取得的358万元留抵退税款，公司成功实现转型，投资了防疫物资生产项目，还孵化了社区电商项目。
云南天腾化工有限公司2021年共享受研发费用加计扣除380多万元。“今年加计扣除比例提高到100%，而且能按月申请增量留抵退税，国家对企业的支持力度可以说是持续加强，保障了企业的长远发展。”公司相关负责人说。
看得见的政策“红利”，让纳税人缴费人的获得感更强。调查结果显示，92.75%的纳税人缴费人表示，对于新的组合式税费支持政策“获得感很强”或“获得感较强”。
中国税务学会副会长张连起在受访中说，新的组合式税费支持政策实现了退税、减税、免税、缓税、降费、缓费等政策叠加发力，多种形式为纳税人缴费人减负增效。一方面，继续支持制造业和中小微企业发展，缓解企业现金流压力，提升企业经营信心；另一方面，加大企业创新激励力度，有利于加速推进制造业高质量发展，巩固壮大实体经济根基，增强创新发展潜力。
监督加码多渠道征集意见建议
为快、准、稳、好地落实落细大规模增值税留抵退税等新的组合式税费支持政策，税务总局近日下发通知，决定在做好纳税人缴费人诉求收集的基础上，进一步拓宽渠道，广泛听取社会各界意见建议，主动接受社会监督，聚智落好优惠政策，助力稳定宏观经济大盘。
税务总局要求各地税务机关在全面推广“税费服务产品体验”工作的基础上，进一步丰富税费服务体验师的构成，主动邀请各级人大代表、政协委员、特约监督员及与留抵退税等新的组合式税费支持政策落实密切相关的财政、人民银行、市场监管、工商联等部门人员担任税费服务体验师。通过“操作系统亲自办”“走进大厅陪同办”“深入一线体验办”等方式，全面了解税务部门落实税费支持政策、助力市场主体发展所做的工作，着力查找在政策落实、办理流程和税费服务等方面存在的问题，充分发挥税费服务体验师的“监督员”“质检员”“宣传员”作用。
同时，要求各省12366纳税缴费服务热线6月3日前开通“退税减税意见专线”，专门听取纳税人缴费人和社会各界对税务部门在落实大规模增值税留抵退税等新的组合式税费支持政策方面的意见建议。
此前，国家税务总局局长王军主持召开税费服务体验师及企业代表视频座谈会，了解大规模增值税留抵退税等新的组合式税费支持政策落实情况，听取意见建议。
“企业发展还面临哪些困难？”“对税务部门还有什么意见建议？”每位代表发言结束后，王军都进一步问需问计问难，并指出今年实施的新的组合式税费支持政策包括大规模“退”、大范围“免”、大比例“扣”、大力度“减”和大幅度“缓”，将这些“真金白银”以最快速度直达企业，有利于缓解企业资金短缺等一系列困难，进而起到“放水养鱼”“水多鱼多”的效果。