“新鲜的黄苹果！刚摘的白玉米！今早挖出来的山野菜！”清早6点多，叫卖声从甘肃省甘南藏族自治州舟曲县城关镇一个名叫“舟曲背篼菜市场”的小市场里飘出来。在这里，蔬果并没有摆在固定的柜台上，而是被放在一个个背篼里。每天早上5点多，村民们背着背篼，陆续入场，几个背篼摆在一起组成一个摊位，市场因此得名。
在舟曲，不少村民会利用农闲时节，用背篼装好自家栽种的蔬果，走街串巷、沿途售卖。村民们背着半米多高、与肩同宽的背篼，在马路上穿行，给城市综合管理带来了不小挑战。
两年多前，舟曲县城市管理综合执法局局长兰辉忠上任不久，在调研过程中发现群众对此反映强烈，“建一个固定的菜市场”是他和同事们不约而同想到的方法。但对地形狭长的舟曲县城来说，要在城区里找到一个面积大、人流量大的地方并不容易，不能增加卖菜村民的成本，也不能让买菜的群众跑太多路。
兰辉忠和全局职工一起找，两个月里出动60人次，对符合条件的场地一一记录并进行对比。最终，他们选定城关镇东城社区一处停车场。这个占地1000多平方米的停车场即将搬迁，还紧邻通往县城周边村庄的公路，交通便利。
于是，大家分头行动，一边和停车公司协调，争取在搬迁后尽快划转这块地；一边争取相关民生项目资金，尽快启动建设。一个半月时间里，硬化场地、搭建钢架棚等顺利完成，2022年5月，这座背篼菜市场正式投入运行。执法局随后又协助在市场上方加盖顶棚，设立了220个摊位，供村民随时无偿使用。
有了固定点位，配套也得跟上。在市场的固定岗亭里，执法局每天都会至少安排两人执勤，还添置了公平秤、平板车等设施。“我们不仅要照顾到群众当下的利益和情绪，还要做好长远工作。”兰辉忠说。
杨古华今年40多岁，住在周边的三眼峪村，在县城卖了22年的菜。她指指自己摊位：“现在每天我和家人运来七八个背篼，我负责留在市场卖，他们就能回去继续干农活了。”而在背篼菜市场设立前，她只能自己背着一个背篼在大街小巷转来转去。
为方便村民进出，背篼菜市场入口专门设置了一个公交站点，每天有多趟公交车通向周边村子，平时每12分钟就有一趟，高峰时，间隔不超过10分钟。执法局还准备了一辆皮卡车，遇到背篼数量较多的村民，就开到公交站台接应。
市场在摊位规划、入口设置等方面也下足了功夫。市场根据商品类型，划分不同的售卖区域，执法局联合各部门共同进行疏导，引导村民经营、居民采购。3年来，兰辉忠根据客流情况，在市场的东南西三侧分别设置出入口，既方便了人员进出，还减少了高峰期单侧的人流量压力。在市场里，摊位被分成4—5列，每一列都有日常蔬菜、应季水果和鸡蛋豆腐等农副产品。无论从哪个入口进入，居民都能沿着任意一条路，买齐各类蔬果。
“背篼菜市场的成功实践给我们不少启示，最重要的一点便是，多站在群众角度想问题，改进服务更能有的放矢。”兰辉忠说。
《 人民日报 》（ 2024年10月16日 11 版）