缺水地区，如何觅得发展之水？
水利部、国家发展改革委联合印发的《关于加强非常规水源配置利用的指导意见》提出，到2025年，地级及以上缺水城市再生水利用率达到25%以上。
内蒙古自治区乌海市位于乌兰布和沙漠、库布其沙漠和毛乌素沙地的连接处，气候干旱少雨。这里年平均蒸发量是年平均降水量的20多倍，自产水资源非常有限。作为典型的缺水地区，乌海市2023年的再生水利用率达94%，再生水收集利用量近2500万立方米。
缺水地区如何通过开发再生水，挖潜自产水资源？记者在乌海进行了探访。
收集处理生活污水，统筹用于工业生产
乌海市污水处理有限责任公司承担着乌海市主城区的生活污水处理任务。走进企业，只见污水正流过一座座巨大的水池。在经过预处理、生化处理、深度处理等一道道工序后，原本浑浊的污水变得清澈。
“预处理主要去除污水中所携带的垃圾，生化处理则对污水中的总氮、总磷等进行处理，经沉淀池泥水分离后，再通过深度处理将水中极小的杂质去除，并通过消毒流程消除大肠杆菌等，最终使再生水的各项出水指标满足相关用水需求。”公司副总经理项予莘介绍，通过工艺改造，公司提升了污水处理效率，也保证了出水水质的稳定。
“去年，我们收集处理市区生活污水1534万立方米，除掉生产损耗、蒸发等，净化生产了1395万立方米再生水，其中1228万立方米供两座电厂和工业园区企业生产使用，剩余部分则用于城市绿化。”项予莘说。
在此基础上，乌海市改造提升再生水回用管网，基本构建了从污水处理厂到企业的点对点再生水回收利用系统，可将污水处理厂产生的再生水直接供至用水企业。
从乌海市污水处理有限责任公司出发，沿着再生水回用管网的方向一路行驶，便到了北方联合电力有限责任公司乌海热电厂。热电厂产生的热水可满足乌海市主城区约750万平方米的供热需求。
“2018年以前，我们各生产环节还主要采用地下水，如今全部替换成了再生水。”热电厂副厂长常建军说，输送来的再生水经过循环水回用系统，进行深度处理，再经过离子交换设备除盐后，被用于电厂锅炉，算下来每年可节省地下水约480万立方米。
乌海市现有2家城镇污水处理厂。此外，已建成的259公里市政污水排放管网，全部直通污水处理厂，产生的再生水绝大多数用于工业生产。“我们将继续完善城镇排水及污水收集处理设施，收集处理回用生活污水，在改善城镇人居环境的同时，统筹配置用于工业生产，实现社会效益和经济效益双赢。”乌海市水务局副局长闫世伟说。
实施节水技术改造，工业废水应用尽用
乌海市不断完善产业园区的工业废水处理回用系统，推动工业废水应收尽收。
乌海高新技术产业开发区乌达产业园有数十家在产企业，其中9家企业的污水在达到综合排放三级标准后，汇集到园区污水处理厂。
园区污水处理厂厂长柏德参介绍，厂里采用“生化法+气浮+活性焦”工艺净化废水，再将其与市政污水厂产出的再生水混合，然后经过中水回用处理设施进行处理。这样下来，不但水质得以提高，便于园区企业使用，而且每年可节约工业取水600余万立方米。
数据显示，2023年该厂再生水产生量为605万立方米，其中524万立方米用于园区企业生产和降尘，81万立方米用于生态绿化，实现了“市政污水+工业园区污水联动处理”的资源化利用。
更多的企业则是靠自身的中水系统回收处理，实现污水零排放。园区企业内蒙古东景生物环保科技有限公司是其中之一。
“过去我们每年要外排废水110万立方米，如今全部回收利用，实现污水零排放。”公司总经理助理刘向东介绍，公司对再生水实现了分质用水：污水处理后产生的绝大部分再生水，将循环用于化工原料生产和自备电厂项目；少部分污水，直接用于对水质要求较低的项目，之后产生的排水则进入对水质要求最低的炉气净化系统，用于降尘，实现一水多用、梯级利用。
“乌海市积极引导产业园区设置污水处理厂、工业企业实施节水技术改造，推动工业企业应用无水清洗、循环用水、废污水再生利用等节水工艺和技术，鼓励企业间串联用水、分质用水，达到一水多用和梯级利用，实行废污水资源化利用，实现水资源节约集约高效安全利用。”乌海市水务局局长李和平说。
据统计，乌海市现有4家产业园区污水处理厂，2023年再生水产生量1049万立方米，其中880万立方米回用于工业企业、169万立方米回用于城镇环境，园区工业废水实现应用尽用。
企业生产降本增效，缓解水资源供需矛盾
工业企业想要利用再生水，往往需要先期投入大量资金，建设中水回用装置、改造企业排水管网等。企业愿意这样做，一大原因是可以降本增效。
乌海地处黄河沿岸，此前黄河水是部分企业的主要生产用水。
“之前我们用于生产的除盐水主要是黄河水，如今全部改为处理后的再生水，电导率、pH值、碱离子、氯离子等水质指标都比较好。”内蒙古恒业成有机硅有限公司技术部主任陈世杰说，采用处理后的再生水，化水车间各单元设备运行稳定，工作强度降低，使用寿命延长，同时减少了废水排放，实现了循环利用。据统计，该公司每年可以节水40万立方米，节约各类费用近800万元。
此外，企业建设再生水处理设施，同样能在节水的基础上实现降本增效。
“我们去年投资6371万元对公司现有污水处理设施进行升级改造，提高了工业水重复利用率和废水综合利用率。”内蒙古宜化化工有限公司总经理助理李斌说。经过技术改造，公司全年可增加122万立方米再生水资源供生产循环使用，不仅节约了购水支出，也显著提高了产能，每年降本增效400多万元。
乌海市将再生水利用纳入日常管理范围，对于具备再生水利用条件的单位，优先配置再生水，并逐年扩大再生水利用规模，有效缓解水资源供需矛盾。同时，还对节水改造、节水示范和非常规水开发利用等项目给予政策和资金支持。
“我们将持续推动生活污水和工业污水应收尽收，不断提升再生水利用效率，统筹配置再生水回用于重点工业项目，实现更高效益。”李和平说，乌海还将积极探索多水源协同、多路径保障，优化规划布局、生产输配、利用管理、政策支撑，把再生水作为工业的“第二水源”，为当地高质量发展提供用水保障。
本期统筹：刘静文
《 人民日报 》（ 2024年10月25日 04 版）