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用地用林 一次办好

2025-02-18 08:54:00

来源:人民网-人民日报

  日前,自然资源部办公厅、国家林业和草原局办公室联合印发《关于推广江苏省、山东省临沂市用地用林联动审批典型经验做法的通知》(以下简称《通知》),要求各省份按照“只跑一次”“一个口进出”的目标,结合实际谋划推动用地用林用草等审批事项协同办理,优化流程、提高效率。

  《通知》指出,江苏省、山东省临沂市以“多规合一”为基础深入推进“多审合一”,重塑审批流程、创新工作机制,实行用地用林审批审核事项同步办理、联动审批,推动要素保障“一件事一次办”,提高重大项目用地用林要素保障效率,降低企业办事成本,进一步优化营商环境取得积极成效。

  从今年1月1日起,江苏省对省级及省级以下批准用地用林事项全面实行合并审批,实现用地用林合并审批全覆盖。“以前,道路作为单独选址项目,报批程序繁琐,要先批林再批地,同样的材料要重复提供,现在一件事一次办,方便高效!”江苏省睢宁县金城街道办事处主任樊赛赛在组织完该县205县道改造工程用地用林前期有关工作后,不禁感慨。

  睢宁县205县道是连接桃园镇至县城的主要道路,已使用了20余年,路面破损严重,改造提升成为沿线群众的迫切需求。作为用地用林合并审批试点首宗项目,改造工程申报时间由原先的4—5个月压缩至不到1个月,效率提高约5倍。同时,在江苏省自然资源厅、江苏省林业局推动实现“一个窗口一次收件,一个工作日内完成用地用林并联审查,同步取得用地批复和林地许可”,助力项目提前开工建设。

  用地用林“一件事”,厅局协同“一次办”。据介绍,今后,在江苏省内,相关项目方只需在一个窗口、提交一套材料、办理一次报批,审批通过后就可以一次取得用地用林批文,审批时长较之前明显缩短。

  2023年以来,根据山东省临沂市统一安排,蒙阴县先行试点开展用地用林“一件事”审批新模式,通过不断提升自然资源和林业审批服务效率,让项目建设跑出“加速度”。

  山东中浩塑业有限公司的智能仓储物流装备制造项目,拟用地面积339.165亩,其中占用林地18.918亩,用于建设智能生产车间和立体仓库、新材料研发中心等配套设施。改革前此类用地用林审批约4个半月,其中林地审批用时约1个半月;改革后,该项目用地用林审批用时3个月,其中林地审批仅用时9天,节省审批时间40天左右,审批提速30%。

  临沂市聚合部门资源,重塑审批流程,将建设项目用地和林地审批两审合一,推行统一受理减材料、统一踏勘减跑动、统一公开事项减次数、统一审批减环节等“四统四减”模式,保障项目快速落地建设。新模式助力投资项目“签约即拿地”。2024年以来,临沂市累计审批建设用地357个单独选址项目和城镇村批次5.77万亩,办理用林用地“一件事”100余件,平均压减申报材料44%、办事环节70%、办理用时40%。

  《 人民日报 》( 2025年02月18日 14 版)

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