城市是文化的载体，文化是城市的灵魂。当前，我国城市发展已经进入城市更新的重要时期，据统计，2024年我国共实施城市更新项目6万余个，完成投资约2.9万亿元，综合性成效逐步显露。习近平总书记指出：“积极实施城市更新行动，增强发展潜力、优化发展空间，推动城市业态、功能、品质不断提升。”公共空间作为一个城市的“面子”，不单是一个物理空间，也是城市居民日常生活和社会交往的公共场域，更是体现城市人文风貌和社会底蕴的文化景观。城市更新中对于公共空间的改造，不仅是公共设施的重建活动，而且是城市公共文化价值的再造行动，关系着市民对于城市的情感寄托和精神共鸣。因地制宜实施城市更新，让城市生活更美好，要深入学习贯彻习近平总书记关于城市工作重要论述，践行人民城市理念，在城市更新过程中，建设好城市公共文化空间，着力推进城市内涵式发展，提升居民生活品质。
突出公共性，以文化联结城市公共空间中的社会交往。生活的高度公共性是现代城市的基本特征，“公共”来源于人们进入和使用共同空间，在此相遇和互动，并由此产生情感联结和文化共鸣。城市工作的重大挑战之一，是在一个主要由陌生人构成的环境中，怎样把人与人之间自发的“萍水相逢”般的联结变成自觉的“唇齿相依”般的团结。重塑城市公共文化空间要坚持共建共享，营造具有开放性、包容性的公共空间，激励人们在这片空间中进行不同活动，增进各类人群的空间集聚和在地情感联结。比如，设计建造于1932年的上海花园住宅“66梧桐院·天平邻里汇”在修缮过程中精心规划了庭院空间，设有可在此交流、会客或举办小型沙龙的会客厅，居民们惬意地坐在玻璃窗前，一边品尝价格实惠的美味，一边欣赏老洋房与梧桐树组成的美妙街景。通过城市更新，可以打造设计一批公共文化空间，引导民众便捷参与、有序融入其中，从而促进各类人群在城市公共文化空间中和谐共处，增强对城市公共属性的认同。
强化功能性，以文化凸显城市公共空间中的特色风貌。习近平总书记指出：“要加强对城市的空间立体性、平面协调性、风貌整体性、文脉延续性等方面的规划和管控。”“留住城市特有的地域环境、文化特色、建筑风格等‘基因’。”城市特色风貌是城市外在形象和精神特质的有机统一，是自然地理环境、经济社会因素、居民生产生活方式等长期积淀形成的。城市公共文化空间具有融合多元信息流、涵养文化精神、发挥文化影响力的重要功能，对传统空间结合当前城市发展特点进行修补式更新，可以有效焕发城市公共文化空间的时代活力。比如，在北京首钢园，炼铁原料区经过改造成为北京冬奥组委驻地，园区在赛后进一步开展全民健身、体育赛事、商业文化活动，实现了工业风貌、体育精神与现代时尚的完美融合，展现了新时代北京的特色风貌。要着力统合标识、标语、图片、公共艺术品等多元媒介，挖掘、打造一批文化符号，开辟具有当地特色、品格的城市公共文化空间，以潜移默化的方式增强民众对城市文化、公共文化的自觉认同。
重视传承性，以文化彰显城市公共空间中的历史文脉。文化是城市的灵魂，一个城市的历史遗迹、文化古迹、人文底蕴，是城市生命的一部分。城市更新承载着联通文脉、修复记忆的重要功能，要把文化传承工作融入城市更新行动，深度挖掘历史、民俗、传统等文化资源，丰富城市公共文化空间的乡土内涵，让传统文化与现代文明元素在城市公共文化空间中创新融合、相得益彰。处理好历史文化和现实生活、保护和利用的关系，在保护和弘扬优秀传统文化的同时不断融入现代元素，可以延续城市历史文脉，做到城市保护和有机更新相衔接。比如，北京市提出打造会馆演艺新空间，以正乙祠戏楼、颜料会馆等为代表的“会馆有戏”文化品牌在北京越唱越响，一批“小而美”“小而精”“小而雅”的演出节目，让百年戏台再现光彩，百年前会馆里“乡人欢聚看乡戏”的热闹场景得以重现。要充分用好城市这一民族文化和情感记忆的载体，把握好城市公共文化空间这一承载、展演和传播文化的重要场域，通过在城市更新中不断巩固拓展城市公共文化空间的文化服务功能，引导市民感受城市魅力、传承历史文化，进一步提升民众文明素养和社会文明程度。
凸显幸福感，以文化引领城市公共空间中的美好生活。习近平总书记提出“人民城市人民建，人民城市为人民”，强调要“带动更多市民深入践行人民城市理念，积极参与城市建设和治理，共建和谐美丽城市，共创幸福美好生活”。要从人的需求出发，合理配置城市公共文化空间中的各类资源，提高市民文化创新活力，推动广大市民主动参与城市公共文化空间营造和维护，共同形成良好的城市文化环境。要注重提升城市公共文化空间设施的文化互动功能，让市民生活的“烟火气”在城市公共文化空间中得到充分展现，为社会治理共同体建设营造良好的空间氛围，助推在城市生活中实现人民群众对美好生活的向往。要以人民为主体，观照人民精神需要、文化需求和情感体验，强调空间内文化服务和文化活动的人文关怀，注重提升人民群众获得感和幸福感，让广大群众享有更加充实、更为丰富、更高质量的精神文化生活。
（作者单位：电子科技大学公共管理学院）
《 人民日报 》（ 2025年02月21日 09 版）