数据来源：政府工作报告
政府工作报告在部署2025年政府工作任务时，把“大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求”放在首位，并提出实施提振消费专项行动。
消费是拉动经济增长的“主引擎”，也是人民美好生活需要的直接体现。如何进一步增加优质供给，激发更大消费潜能？代表委员们展开了热烈讨论。
——编 者
以旧换新激发新活力
政府工作报告提出，“安排超长期特别国债3000亿元支持消费品以旧换新。”河南省商务厅厅长王振利代表说，2024年，河南汽车以旧换新40万辆、家电425万台、家装厨卫25万台（套）、电动自行车4万辆，补贴资金106.2亿元，惠及消费者约500万人，带动直接消费约1100亿元。
以旧换新，换出生活好品质。“乘着以旧换新政策‘东风’，更加环保、更加安全的高质量耐用消费品加快进入居民生活，为百姓美好生活添彩。”京东集团技术委员会主席曹鹏委员说。
以旧换新，换出绿色可循环。在河南信阳景红实业报废机动车车间，吊臂舞动，一辆辆废旧汽车被拆解到位。“以旧换新政策推动报废汽车、废旧家电回收增长，再生资源回收体系更加健全。”王振利代表说，2024年，河南报废机动车回收54.4万辆，同比增长104.2%，资源循环利用效率显著提升。
以旧换新，换出产业再升级。“高技术、高能效产品备受青睐，带动相关产业向绿色化、智能化转型。”曹鹏委员说，平台销售数据显示，绿色、智能产品颇受欢迎。商务部数据显示，2024年，汽车以旧换新中，换购新能源车的比例超过60%。家电以旧换新中，一级能效产品销售额占比超过90%，带动高能效等级和智能家电零售额连续4个月超两位数增长。
首发经济打造新供给
政府工作报告提出，“创新和丰富消费场景”。增加优质供给，是增强消费意愿、激发消费潜能的关键一招。首发经济以高质量新供给创造新需求，有望成为市场新亮点。清华大学国家金融研究院院长田轩代表认为，我国首发经济从点到面、由量到质，以其独特的创新内涵，逐渐成为增加有效供给的重要力量。
“各方要协同发力，推动首发经济从‘网红’变‘长红’，形成供给和需求在更高水平的动态平衡。”田轩代表建议，以创新链突破技术卡点，以产业链协同完善供给网络，以生态链培育营造更优创新环境，以安全链防范风险，坚持首发经济“新”的内核、深耕“质”的厚度，让首发经济为高质量发展注入澎湃动力。
“发展首发经济，离不开金融活水精准‘滴灌’。”四川天府银行董事长黄毅代表说，要聚焦“首店、首展、首秀、首企”等创新业态，积极构建金融支撑体系，通过推出专项产品、推广线上服务、加大数字风控应用，为首发经济提供多层次金融服务支持。
文旅消费创造新体验
政府工作报告提出，“释放文化、旅游、体育等消费潜力”。去年入冬以来，冰雪消费持续火热。中国旅游研究院院长戴斌委员认为，冰雪旅游是带动冰雪经济发展的重要力量。要着力完善现代冰雪产业体系，持续激发冰雪旅游新活力。
“增加高水平的赛事供给是发展冰雪经济的重要组成部分。要让冰雪赛事和运动释放出乘数效应，在推动冰雪文旅发展、带动冰雪装备产业升级、激发消费市场活力、促进区域合作和对外开放等方面，持续发挥助推器作用。”黑龙江省委常委、哈尔滨市委书记于洪涛代表说，哈尔滨将做深做实“后亚冬”文章，丰富“尔滨”故事新内涵，擦亮“双亚冬之城”新名片，争取更多大型会展、赛事活动落地。同时，注重发挥哈尔滨冰雕工艺、冰建标准、运维管理等优势，加强与其他亚冬会主办地的技术合作、产业联动、文化交往，以冰雪运动高质量发展激发冰雪经济活力。
旅居热度不断攀升。云南省红河哈尼族彝族自治州州长罗萍代表说，旅居经济涉及面广、产业链长、业态多元、潜力巨大。要加强旅居和康养配套设施建设，提升旅居服务，在科技赋能、生命科学、养老金融等新兴领域形成发展合力，赋能旅居经济高质量发展。
银发经济释放新潜力
政府工作报告提出，“扩大健康、养老、托幼、家政等多元化服务供给。”“李婆婆，您的午餐到了！”中午饭点，江西九江柴桑区岳师街道蛟滩湖社区幸福食堂送餐员准时把午餐送到83岁的李金娣老人的家门口。
服务消费是民生福祉改善提升的重要支撑，是消费结构优化升级的重要方向。其中，老年人服务备受关注。“发展银发经济、增进老年人福祉，既是积极应对人口老龄化的客观要求，也是培育经济发展新动能、提高人民生活品质的重大举措。”江西省九江市委副书记、市长蒋文定代表说，释放银发人群消费潜力，要着力提升供给能力和质量，积极培育发展健康养生等相关产业。同时，注重保基本、兜底线，加快建设农村养老体系，补齐农村养老短板。
“人才培育是老龄事业和老龄产业可持续发展的关键，打造高素质人才队伍对于更好满足老年人需求至关重要。应积极鼓励社会力量开展多元化养老技能培训，提升行业专业化水平。”58同城董事长兼首席执行官姚劲波代表建议，要为银发经济发展创造良好环境，引导企业和社会组织深度参与养老服务，搭建“政、企、社、家”协作平台。
（本报记者张文豪、王永战、方圆、周欢参与采写）
《 人民日报 》（ 2025年03月08日 06 版）